نتنياهو يطلب العفو الرئاسي في محاكمة الفساد ضدّه دون الإعتراف بالذنب
هيرتسوغ يقول إنه سيفكر في "الطلب الاستثنائي" استنادًا إلى آراء الخبراء؛ الحلفاء يثنون على الخطوة؛ المعارضة تنتقد محاولة الهروب من المسؤولية؛ لبيد: عليه أن يُظهر الندم ويترك الحياة العامة
بعد ست سنوات من اتهامه بالاحتيال والرشوة وإساءة الأمانة، قدم رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو طلب عفو رسمي إلى الرئيس إسحاق هرتسوغ يوم الأحد، ساعيًا إلى إنهاء محاكمته الطويلة وغير المسبوقة بتهم الفساد.
لم يعترف نتنياهو بالذنب، وفي بيان مصوّر واصل الطعن في التهم الموجهة إليه وفي شرعية الإجراءات التي أدت إلى توجيه الاتهام ضده. ولم يشِر أيضًا إلى أي استعداد للتنحي عن منصبه كرئيس للوزراء، بحجة أنه إذا مُنح العفو، سيكون قادرًا على تعزيز مصالح إسرائيل بشكل أكثر فعالية.
وأضاف أن المحاكمة كانت تمزق إسرائيل، وأن إنهاءها الفوري “سيساعد كثيرًا على خفض الحدة وتعزيز المصالحة الشاملة”.
وتشمل الوثائق الرسمية، التي أصدرها مكتب هرتسوغ بالكامل، طلبًا من 111 صفحة قدمه محامي نتنياهو، أمیت حداد، ورسالة موقعة من نتنياهو. ووفقًا لمكتب هرتسوغ، قدّم حداد الطلب إلى الإدارة القانونية في مقر إقامة الرئيس.
يمثل الطلب مرحلة جديدة في المعركة القانونية التي يخوضها نتنياهو، والتي امتدت عبر سنوات من تقلبات الانتخابات، والاضطرابات السياسية، والجائحة، والحروب، والاحتجاجات. وخلال كل تلك الفترة منذ توجيه الاتهام، وبعد بدء المحاكمة في 2020، طالب خصوم نتنياهو بتنحيه عن منصبه بسبب التهم الموجهة إليه.
وخلال تلك السنوات، أعلن نتنياهو براءته مرارًا وتكرارًا، ووصف المحاكمة بأنها حملة مضادة سياسية.
وأشار معهد الديمقراطية الإسرائيلي في مقال تحليلي حديث إلى أنه “لا يشترط القانون اعتراف المتهم بالذنب كشرط لمنحه العفو”، لكنه أضاف أن مكتب النائبة العامة كان يوجه منذ فترة طويلة بأن معالجة طلبات العفو قبل صدور حكم يجب أن تحدث “فقط في حالات نادرة”. وأوضح أن المحكمة العليا، عقب منح العفو الرئاسي لمشتبه بهم في جهاز الشاباك قبل المحاكمة ولكن بعد اعتراف بالذنب في قضية حافلة 300 عام 1984، أكدت أن التدخل الرئاسي يجب أن يكون محفوظًا لـ”الظروف الاستثنائية”.
وفي الطلب، أشار حداد إلى واجبات نتنياهو كرئيس للوزراء، وزعم أن منح العفو سيعيد التوازن للمجتمع الذي تسببت فيه الانقسامات الناجمة جزئيًا عن المحاكمة وآثارها المترتبة.
وكتب حداد: “منح هذا الطلب سيسمح لرئيس الوزراء بتكريس كل وقته وقدراته وطاقته لتعزيز إسرائيل في هذه الأوقات الحرجة، وللتعامل مع التحديات والفرص التي تواجهها. بالإضافة إلى ذلك، فإن منح الطلب سيساعد على إصلاح الانقسامات بين مختلف شرائح المجتمع، ويفتح الباب لخفض حدة التوترات، وكل ذلك بهدف تعزيز صمود الدولة الوطني”.
موضحًا ضمنيًا استعدادًا محتملًا من نتنياهو للتدخل في الجهود الحالية للائتلاف لتقييد استقلال وسلطة القضاء وفرض الرقابة الحكومية على الصحافة الحرة، أضاف حداد أن العفو سيمكن رئيس الوزراء “من التعامل مع قضايا إضافية، مثل النظام القضائي والإعلام — قضايا يُمنع حاليًا من التعامل معها بسبب المحاكمة”.
قال هرتسوغ إنه سيقيّم الطلب استنادًا إلى رأي الخبراء من وزارة العدل. لكن المناوشات السياسية بدأت على الفور تقريبًا. إذ أيد حلفاء نتنياهو الطلب باعتباره علاجًا، كما وصفه أحدهم بأنه “التهم التي وُلدت في الخطيئة”، بينما دعا خصوم ورُواد النقاش الرئيس إلى رفضه، واصفين إياه بـ”ضربة قاتلة لسيادة القانون”.
يواجه نتنياهو تهمة واحدة بالرشوة وثلاث تهم لكل من الاحتيال وخيانة الأمانة، في ثلاث قضايا منفصلة. وتتعلق التهم بادعاءات التلاعب غير القانوني بالإعلام وتلقي هدايا غير مشروعة مقابل تقديم تسهيلات حكومية. وهو ينفي ارتكاب أي مخالفة، وجادل بأن التهم مفبركة في محاولة انقلاب سياسي من قبل الشرطة والنيابة العامة.
بدأت محاكمته في عام 2020 بعد سنوات من التحقيقات. وتأجلت بسبب جائحة كورونا وكذلك بسبب هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023 والحرب اللاحقة في غزة، وما زالت بعيدة عن الوصول إلى نهايتها. باستثناء فترة تقارب العام والنصف من منتصف 2021 حتى نهاية 2022، قاد نتنياهو إسرائيل طوال هذه الفترة، وهو أول رئيس وزراء شاغل يُحاكم أثناء توليه المنصب.
نتنياهو: إذا تم العفو عني، يمكنني تعزيز مصالح إسرائيل بشكل أقوى
في بيانه المصور، قال نتنياهو إن إنهاء المحاكمة يصب في المصلحة الوطنية لإسرائيل.
“لقد مضى ما يقرب من عقد منذ بدء التحقيقات ضدي،” قال. “المحاكمة في هذه القضايا مستمرة منذ ما يقرب من ست سنوات، ومن المتوقع أن تستمر لسنوات عديدة أخرى.”
ادعى نتنياهو، دون تقديم أدلة، أنه أصبح واضحًا بشكل متزايد أن “جرائم خطيرة” ارتُكبت في بناء القضية ضده. وقال إن مصلحته الشخصية تظل في متابعة العملية القانونية حتى يتم تبرئته من جميع التهم.
ومع ذلك، أشار إلى أنه سيكون من الأفضل للبلاد أن تنتهي المحاكمة مبكرًا. كما استشهد بجدول جلسات المحكمة الذي فرضه القضاة في القضية، والذي يتطلب منه الإدلاء بشهادته ثلاث مرات أسبوعيًا.
وقال نتنياهو: “الواقع الأمني والدبلوماسي — والمصلحة الوطنية — يقتضي خلاف ذلك”.
وأضاف: “إسرائيل تواجه تحديات هائلة، وإلى جانبها فرص كبيرة. ولصد التهديدات واستغلال الفرص، يتطلب الأمر وحدة وطنية”.
وأشار إلى أن استمرار المحاكمة “يمزقنا من الداخل. ويثير الانقسامات ويعمق الشرخ. أنا متأكد، كما هو الحال لدى الكثيرين من الشعب، أن إنهاء المحاكمة فورًا سيساعد كثيرًا في تهدئة الأوضاع وتعزيز المصالحة الشاملة — وهو ما تحتاجه بلادنا بشدة”.
أحد العوامل في قراره بطلب العفو، بحسب نتنياهو، كان رسالة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الأخيرة إلى هرتسوغ التي طلب فيها هذا الإجراء. الرسالة، التي أُرسلت في وقت سابق من هذا الشهر على ورق رسمي للبيت الأبيض، جاءت بعد أن حث ترامب هرتسوغ من منبر الكنيست خلال خطاب في أكتوبر على عفو نتنياهو. وقد أشارت الرسالة إلى أن العفو قد يساعد نتنياهو في تطبيع علاقات إسرائيل مع الدول المجاورة.
“أدعوكم بموجب هذه الرسالة إلى منح العفو الكامل لبنيامين نتنياهو، الذي كان رئيس وزراء حربيًا حازمًا وحاسمًا”، كتب الرئيس الأمريكي، “وهو الآن يقود إسرائيل نحو وقت من السلام، بما في ذلك استمرار عملي مع كبار قادة الشرق الأوسط لإضافة العديد من الدول الأخرى إلى اتفاقيات إبراهيم التي غيرت العالم”.
ردد نتنياهو هذا الطرح في بيان مصور.
“طالب الرئيس ترامب بإنهاء المحاكمة فورًا حتى أتمكن، معه، من تعزيز المصالح الحيوية المشتركة بين إسرائيل والولايات المتحدة، ضمن نافذة زمنية قد لا تتكرر أبدًا”، قال. كما أشار إلى انتصاراته الانتخابية أثناء التحقيق والمحاكمة.
“لقد تم انتخابي مرارًا وتكرارًا في انتخابات ديمقراطية، وقد منحتموني ثقتكم للاستمرار في خدمة إسرائيل كرئيس وزرائها، أولًا وقبل كل شيء لتحقيق هذه الأهداف التاريخية”، قال. “ولهذه الأسباب، قدم محامو اليوم طلبًا للعفو إلى الرئيس.”
لطالما كانت المحاكمة نقطة اشتعال في السياسة الإسرائيلية، وهو أمر أقر به نتنياهو في رسالة من صفحة واحدة مرفقة بالطلب. لكنه لم يعتذر بشأن الاتهامات الموجهة إليه أو الجدل الذي أثارته؛ ولم يعترف بالذنب في الرسالة أو في البيان المصور.
“في السنوات الأخيرة، ازدادت التوترات والنزاعات بين مختلف شرائح الشعب وبين فروع الدولة المختلفة”، كتب في الرسالة. “أنا مدرك أن الإجراءات التي تُجرى في قضيتي أصبحت محورًا للمواجهات.”
“أتحمل مسؤولية عامة وأخلاقية واسعة، مع فهم لعواقب كل هذه الأحداث”، أضاف.
صرخة المعارضة
دعا أعضاء المعارضة السياسية الرئيس هرتسوغ إلى رفض طلب العفو، بحجة أن إنهاء المحاكمة سيضر بسيادة القانون ويسمح لنتنياهو بالتهرب من المسؤولية عن أفعاله المزعومة.
في نداء فيديو علني موجّه إلى هرتسوغ، أعلن زعيم المعارضة يئير لبيد أن الرئيس “لا يمكنه منح العفو لنتنياهو دون اعتراف بالذنب، وإظهار الندم، والتقاعد الفوري من الحياة السياسية.”
أصرّ يئير غولان، زعيم تحالف الديمقراطيين اليساري، على أن “العفو لا يسعى له إلا المذنبون.”
وقال غولان مخاطبًا نتنياهو ومتهمًا إياه بـ “الخوف من الحقيقة”: “الطريق الوحيد لوحدة الشعب هو بإيقاف آلة الكراهية والسم، ووقف تفكيك الأنظمة القانونية والديمقراطية. وهذا الطريق يبدأ باستقالتك وتركك الحياة العامة في إسرائيل.”
وأضاف: “الاتفاق الممكن الوحيد هو أن تتحمل المسؤولية، وتعترف بالذنب، وتمنح البلاد فرصة للتنفس والتعافي.”
واتهم رئيس حزب إسرائيل بيتنا أفغدور ليبرمان نتنياهو بمحاولة صرف انتباه الجمهور عن القضايا الملحة التي تواجه الأمة مثل الوضع في غزة ومحاولة الائتلاف تمرير قانون يسمح للرجال الحريديم بتجنب الخدمة العسكرية.
وكتب ليبرمان: “تذكروا أنه قبل خمس دقائق فقط كان هناك حرب هنا، وقانون تهرب، ورهينتان لم يعودا بعد، واقتصاد ينهار، وأسعار الطعام تتصاعد؟ وماذا عن لجنة التغطية التي يُنشئونها؟ هل اختفى كل ذلك فجأة؟ لا يجب أن نسمح له بالسيطرة على النقاش العام.”
جاءت الانتقادات أيضًا من جهات الرقابة. وأكدت حركة جودة الحكم أن منح العفو لنتنياهو في منتصف الإجراءات القانونية ضده سيكون بمثابة “ضربة قاتلة لسيادة القانون وللمبدأ القائل بالمساواة أمام القانون، وهو جوهر الديمقراطية الإسرائيلية”.
وقالت المجموعة: “إن منح العفو لرئيس وزراء متهم بجرائم خطيرة تتعلق بالاحتيال وخيانة الأمانة سيرسل رسالة واضحة بأن بعض المواطنين فوق القانون”، داعية هرتسوغ إلى “الثبات في مواجهة الضغوط والدفاع عن الديمقراطية الإسرائيلية”.
كجزء من العرض العام المحيط بمحاكمة نتنياهو، أصبح حلفاؤه السياسيون حضورًا دائمًا في جلسات محاكمته، بما في ذلك الوزراء في حكومته. وبعد تقديم طلبه، دعا العديد منهم هرتسوغ لمنح العفو، مرددين ما ورد في رسالته والفيديو.
وقال وزير الدفاع يسرائيل كاتس في بيان إن منح العفو “سيضع حدًا للتهم القانونية التي وُلدت في الخطيئة والتي خلقت انقسامًا شديدًا يقسم الأمة”.
وقال وزير المالية بتسلئيل سموتريتش: “من الواضح لأي شخص عاقل أن نتنياهو تعرض للاضطهاد لسنوات من قبل نظام قضائي فاسد زوّر قضايا سياسية ضده”.
وربط الوزير المتطرف أيضًا محاكمة نتنياهو بالإصلاحات التي تبنتها حكومته، والتي تهدف إلى نقل السلطة بعيدًا عن القضاء إلى يد السلطة التنفيذية. وأكد وزير الأمن القومي إيتمار بن غفير، زعيم آخر من أقصى اليمين، ما وصفه بـ “الضرورة الحيوية” لإجراء تغييرات في النظام القضائي.
واتهم وزير التعليم يوآف كيش المحاكمة بأنها تسبب “ضررًا خطيرًا لقدرة رئيس الوزراء على استغلال الفرص السياسية مع الرئيس ترامب”.
لكن ليس كل حلفاء نتنياهو وافقوا على هذه الخطوة. وطرحت النائبة المثيرة للجدل من الليكود، تالي غوتليف، سؤالًا حول سبب تقديم رئيس الوزراء لهذا الطلب، وقالت إنها شعرت بـ “الألم والإذلال في ضوء تقديم طلب العفو”.
“محاكمتك أكبر منك ومنا جميعًا. لقد برهنت على الاضطهاد الذي تتعرض له أنت واليمين بطرق لا يمكن وصفها. في الأسابيع الأخيرة فقط، انكشف حجم الاضطهاد والأكاذيب بكل فظاعتها”، كتبت على إكس.
وقال هرتسوغ إن عملية طويلة تنتظره. وأضاف مكتبه أن قسم العفو بوزارة العدل “سيجمع آراء جميع السلطات ذات الصلة في الوزارة”، ثم سيرسل توصياتهم إلى المستشار القانوني للرئيس.
ويتمتع الرئيس بصلاحية منح العفو للمحكوم عليهم في المحكمة، وفي حالات نادرة جدًا، حتى قبل انتهاء الإجراءات القانونية إذا تم اعتبار ذلك في المصلحة العامة.
وقال مكتب الرئيس في بيان: “إن مكتب الرئيس يدرك أن هذا طلب استثنائي، يحمل تداعيات كبيرة. وبعد استلام جميع الآراء ذات الصلة، سينظر الرئيس في الطلب بمسؤولية وإخلاص”.
ووفقًا لتقرير للقناة 13، فقد ندّد مسؤولون لم تذكر أسماؤهم في وزارة العدل مساء الأحد بما وصفوه بـ “التهديد الضمني” في طلب رئيس الوزراء وملحقاته — بأن نتنياهو كان يشير إلى أنه إذا لم يُمنح العفو، فسيواصل دفع تشريعات الحكومة لإصلاح النظام القضائي وجهودها لفرض رقابة حكومية على وسائل الإعلام.
السياق القانوني
طلب العفو ليس اعترافًا بالذنب، ومن الناحية النظرية يمكن لهرتسوغ أن يمنح العفو لنتنياهو حتى خلال مجرى محاكمته، وفقًا لتحليل صادر عن معهد الديمقراطية الإسرائيلي.
وقال معهد الديمقراطية الإسرائيلي في التحليل في وقت سابق من هذا الشهر، قبل أن يقدم نتنياهو طلبه الرسمي: “بشكل عام، العفو هو فعل رحمة وعدل يُمنح بناءً على الفرد مع مراعاة ظروفه الشخصية الفريدة. لذلك، لا توجد شروط مسبقة للعفو، والقانون لا يحدد ما يجب أن تكون عليه اعتبارات الرئيس عند مراجعة طلب العفو”.
وأضافت دانا بلاندر، مؤلفة المقال في معهد الديمقراطية الإسرائيلي: “لا يتطلب أي قانون اعترافًا بالذنب كشرط للعفو. يمكن منح العفو حتى لمن يصر على براءته، ويهدف إلى السماح بالغفران أو التصحيح أو إعادة التأهيل، وليس لتحديد الذنب أو البراءة”.
ومع ذلك، فإن مسألة منح العفو قبل صدور الحكم أكثر إشكالية. وكتبت بلاندر: “القاعدة العامة هي أن الرئيس يعفو عن من أُدينوا، أو بلغة القانون، ‘المجرمين'”.
وأوضح التحليل أن منح العفو أثناء الإجراءات القانونية ممكن، لكنه “نادر واستثنائي”.
خلال قضية حافلة 300 عام 1984، حيث تم القبض على مسلحين فلسطينيين مقيدين وأُعدموا بعد فشلهم في اختطاف حافلة تسافر بين المدن كانت تقل 41 إسرائيليًا، منح الرئيس حاييم هرتسوغ العفو لمسؤولي شين بيت رفيعي المستوى قبل محاكمتهم. وقالت المحكمة العليا إن ذلك قانوني لكنها حذرت من أن هذه “سلطة استثنائية يجب ممارستها فقط كصمام أمان”.
وكتبت بلاندر: “بعد الحكم، أصدرت توجيهات النائب العام أنه ‘كقاعدة، يتعامل الرئيس فقط مع الطلبات المتعلقة بشخص أُدين. ولن يتم التعامل مع الطلبات قبل الإدانة إلا في حالات نادرة'”.
وأضافت: “يجدر بالذكر أنه خلال المحاكمة، سلطة إيقاف الإجراءات الجنائية في ظروف استثنائية تقع على عاتق النائب العام. وبالمثل، سلطة سحب لائحة الاتهام تقع على عاتق النيابة. لذلك، فإن منح العفو أثناء المحاكمة، والذي من شأنه إنهاء الإجراءات الجارية فعليًا، يشكل تدخلًا في استقلالية الملاحقة الجنائية”.