وزارة الدفاع الإسرائيلية توسع نطاق التصاريح لمصدّري الأسلحة
تعمل وزارة الدفاع على توسيع وجهات الأسلحة المصدّرة المسموح بها إلى عشرات الدول وتسهيل إجراءات الترخيص، لكنها ترفض الكشف عن قائمة الدول؛ تأتي هذه الخطوة في ظل الصعوبات على الساحة الدولية
يُعد تصدير الأسلحة والمعدات العسكرية أحد قطاعات التصدير المستقرة والمحورية في إسرائيل. ورغم أن هذا القطاع يخضع لتنظيم وزارة الدفاع، وتُدار قواعده التنظيمية بستار من السرية، أعلنت وزارة الدفاع قبل أيام عن توسيع كبير لقواعد التصدير، مما يُمكن المصدرين من التسويق لعدد أكبر من الدول.
المعنى: زيادة عدد الشركات المُصدرة، وزيادة المعاملات وإيرادات الدولة (من الضرائب)، مع الحفاظ على سرية تامة.
تُعد خطوة توسيع نطاق الأهداف جزءًا من إصلاح شامل من شأنه أيضا تبسيط إجراءات ترخيص الصفقات الأمنية. لقد برهنت سنتان من الحرب المطولة – بما في ذلك، الحملة في لبنان بين سبتمبر/أيلول 2024 ونوفمبر/تشرين الثاني 2024، وتدمير معظم القدرات العسكرية السورية في الأشهر الأولى من عام 2025، وبالطبع حرب الـ 12 يوما في إيران في يونيو/حزيران 2025، من بين أمور أخرى – على قوة الردع والأداء المتميز للجيش الإسرائيلي.
كانت النتيجة مزدوجة: من جهة، المقاطعة والمعارضة السياسية للتعامل مع الشركات الإسرائيلية – من أستراليا، مرورًا بدول أوروبا الغربية ووصولا إلى كندا. من جهة أخرى، وصلت صادرات الدفاع الإسرائيلية لعام 2024 إلى رقم قياسي بلغ 14.8 مليار دولار. (من المرجح أن يُنشر ملخص صادرات الدفاع لعام 2025 في أبريل/نيسان 2026).
حافظت إسرائيل على مكانتها كثامن أكبر مُصدّر للأسلحة في العالم، وساهمت بنسبة 3.1% من حجم صفقات الأسلحة بين عامي 2020 و2024، وفقًا لبيانات معهد ستوكهولم لأبحاث السلام.
قبل أيام قليلة، أصدرت وزارة الدفاع بيانًا يفيد بأن زيادة الصادرات الدفاعية ستتحقق من خلال “توسيع كبير لقائمة الدول المسموح بالتصدير اليها، إلى جانب تعزيز إنفاذ القانون وتعزيز التزام المصدرين بالصادرات المسؤولة والآمنة”.
قبل هذا الإصلاح، كان يُسمح للمصدرين بالبيع لنحو 110 دول – أي حوالي 56% من دول العالم – مع الحصول على إعفاء من رخصة تسويق، وكان التصدير نفسه مشروطا فقط بالحصول على رخصة تصدير دفاعي. الآن، هناك إضافة لعشرات الدول، لكن العدد الدقيق غير معروف. من المحتمل أن تشمل قائمة الدول التي ستُطبق عليها قيود التسويق والمبيعات ما بين ثلث وربع دول العالم (كما ذُكر، هذا مجرد تقدير).
ربما كان من الأفضل أن تنشر وزارة الدفاع بشكل شفاف قائمة الدول التي تتمتع بإعفاء أو تخضع لقيود.
سبق أن دارت نقاشات حول هذا الموضوع في لجنة الشؤون الخارجية والدفاع في الكنيست: لماذا تُخفي الدولة قائمة الدول المسموح بالتصدير إليها، في حين أن آلاف شركات تصدير الأسلحة تتلقى القائمة بنفسها في غضون أسابيع قليلة من إتمام إجراءات الموافقة؟ وحسب المعلومات المتاحة، وقّعت الشركات على وثائق التزام بالسرية تحظر نشر القائمة.
ورغم هذه المناقشات، أكدت وزارة الدفاع مرارا أنها لن تُغيّر سياستها المتعلقة بالسرية. في الواقع، في كثير من الحالات، يتم الكشف عن التفاصيل من خلال الشفافية في الميزانية أو التقارير الإعلامية في البلدان المستهدفة.
سألنا المتحدثة باسم وزارة الدفاع: ألا يثير توسيع تراخيص التسويق مخاوف بشأن التسريب غير المنضبط للتقنيات/المنتجات؟ ألا يمنح هذا أطرافًا ثالثة خيارات أوسع لشراء التقنيات الإسرائيلية؟
المقصود، بالطبع، أنه عندما تكون هناك مبيعات إلى 130 دولة (تقديريا)، تتضاعف فرص التحايل على القيود من خلال مقاولين من الباطن في دول يُحظر فيها البيع المباشر.
قدمت وزارة الدفاع إجابة عامة ومبهمة: “سيتم تعزيز آليات الإنفاذ لضمان الامتثال لشروط الإعفاء، من أجل منع التسرب إلى جهات غير مصرح لها. يتم توضيح أن الإعفاء ينطبق على مرحلة التسويق فقط. ولأغراض التصدير الفعلي، سيُطلب من المصدر تقديم طلب مخصص للحصول على ترخيص تصدير. سيتم فحص الطلب وفقًا لجميع الاعتبارات المطلوبة، كما سيتم فحص جوانب التسرب إلى أطراف ثالثة”.
بالتوازي مع توسيع قائمة الدول، تم أيضًا توسيع قائمة المنتجات التي سيتم نقلها من حالة “محفوظة” إلى حالة “غير مصنفة”. وهذا يعني إمكانية التسويق المُبكر والسريع، دون قيود على المنتجات السرية – قبل عملية البيع نفسها.
صيغت هذه الإصلاحات بعد أن شكلت وزارة الدفاع فريقًا برئاسة المدير العام السابق للوزارة، العقيد المتقاعد أودي شاني. وعند إعلان هذه الخطوة، صرّح المدير العام لوزارة الدفاع، أمير برعام، بأن الواقع يتطلب تغييرًا جذريا في السياسة.
وقال برعام: “تُعد الصادرات الدفاعية أداةً محورية في استراتيجية وزارة الدفاع لضمان بناء القوة وتقوية جيش الدفاع، وللتأثير على السياسات، وتعزيز الصناعة والاقتصاد. نحن بحاجة إلى صادرات دفاعية واسعة النطاق لتوفير موارد إضافية لميزانية الدفاع، ولزيادة الاستثمار في تطوير مفاجآت مستقبلية وتوسيع خطوط الإنتاج في الصناعات”.
وتناول سؤالٌ آخر طرحناه تأثير توسيع الموافقات على احتياجات خطوط الإنتاج المحلية للمنتجات العسكرية لاستخدام الجيش الإسرائيلي. أجابت وزارة الدفاع بأن الصادرات “أداة لضمان بناء القوة وتقوية جيش الدفاع في فترة ميزانية صعبة، الأمر الذي يتطلب تعزيز الصناعة الدفاعية وتوفير موارد إضافية لميزانية الدفاع”.
“إن تعزيز وزيادة الصادرات الدفاعية يعني أيضًا إنشاء خطوط إنتاج جديدة، بما في ذلك توسيع قدرات الإنتاج لتلبية احتياجات جيش الدفاع من خلال تأمين قاعدة الإنتاج الإسرائيلية”.
بمعنى آخر: كلما زادت الصادرات، زاد رأس المال المتدفق على ميزانية الدولة، ويصبح من الممكن إنشاء خطوط إنتاج إسرائيلية للاستخدام الذاتي.
قبل أيام قليلة، كشف المراسل العسكري لإذاعة الجيش أن مستودعات قذائف الجيش الإسرائيلي قد أُفرغت إلى ما دون الخط الأحمر. في الماضي، كانت الولايات المتحدة تحتفظ بمستودعات ذخيرة في إسرائيل؛ وكانت هذه الذخيرة مملوكة بالكامل للولايات المتحدة.
ابتداءً من عام 2022، مع الغزو الروسي لأوكرانيا، نقلت الولايات المتحدة جزءًا كبيرًا من الذخيرة الموجودة في تلك المستودعات إلى أوكرانيا – وبالتالي، بعد 7 أكتوبر/تشرين الأول، حتى لو سعت إسرائيل إلى استخدام الذخيرة الأمريكية، كانت معظم المستودعات فارغة تقريبًا.
ومع ذلك، منذ بداية الحرب، وصلت إلى إسرائيل شحنة جوية غير مسبوقة من الذخائر والمعدات. هذا الأسبوع، احتفلت وزارة الدفاع باستلام الطائرة رقم 1000. وذكر بيان صحفي أن إسرائيل استلمت أكثر من 120 ألف طن من المعدات العسكرية والذخائر والأسلحة ومعدات الحماية – على متن 1000 طائرة وحوالي 150 سفينة.
“هذه عملية مشتركة بين إدارة المشتريات الدفاعية، من خلال وحدة مدير النقل الدفاعي الدولي، وبعثات المشتريات التابعة لوزارة الدفاع في الولايات المتحدة وبرلين، وشعبة التخطيط وبناء القوات في جيش الدفاع وسلاح الجو. وفي إطار هذه العملية، تم شراء ونقل أسلحة متطورة وأسلحة ومركبات مدرعة ومعدات طبية وأنظمة اتصالات ومعدات حماية شخصية وغيرها إلى إسرائيل”.