هل تسرعت الولايات المتحدة في اعتقادها أن أذربيجان ستنضم إلى قوة الاستقرار الدولية في غزة؟

الدوحة، قطر – في حين نجحت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في حشد جزء كبير من العالم العربي والإسلامي حول خطة السلام الخاصة بغزة، إلا أن إقناع هذه الدول بالمساهمة بقوات في القوة اللازمة لتفعيل هذه الخطة كان مهمة بالغة الصعوبة.

وتخشى الدول من أن يجد الجنود المنتشرون في قوة الاستقرار الدولية -المُخصصة لاستبدال القوات الإسرائيلية في غزة تدريجياً- أنفسهم عالقين في تبادل إطلاق النار، إذ ترفض إسرائيل مغادرة القطاع حتى يتم نزع سلاح حماس في حين تصر حماس على الاحتفاظ بأسلحتها. كما أنها مترددة في التدخل في صراع شديد الانقسام، أو أن يُنظر إليها على أنها تعمل لصالح إسرائيل إذا لم تُسهم هذه المبادرة، التي تبدو مؤقتة، في عودة السلطة الفلسطينية إلى قطاع غزة، وهو ما يرغب فيه جزء كبير من المجتمع الدولي.

رغم أن الدول العربية، التي تحركها هذه المخاوف بشكل خاص، امتنعت عن الانضمام إلى القوة، إلا أن إندونيسيا وأذربيجان لم تُبدِيا أي تأثر، بل استجابتا بشكل إيجابي لانخراط واشنطن في هذا الشأن، لدرجة أن السفير الأمريكي لدى الأمم المتحدة، مايك والتز، ذكرهما علنًا كمساهمين محتملين في خطاب ألقاه أمام مجلس الأمن قبل لحظات من تبني المجلس قرارًا يمنح تفويضًا دوليًا لقوة الإستقرار الدولية.

إحصل على تايمز أوف إسرائيل ألنشرة أليومية على بريدك الخاص ولا تفوت المقالات الحصرية آلتسجيل مجانا!

وكلاهما دولتان ذات أغلبية مسلمة، وهو ما تأمل الولايات المتحدة أن يُسهم في تعزيز شرعية قوة الإستقرار الدولية في غزة، إذ قد يجعلهما بُعدهما عن غزة أقل عرضةً لأي معارضة داخلية للتدخل الأجنبي في هذه المنطقة المتوترة.

وكانت إندونيسيا الدولة الوحيدة التي أعربت علنًا عن استعدادها للمشاركة في قوة الإستقرار الدولية، بل وأعلنت استعدادها لإرسال 20 ألف جندي. إلا أن جاكرتا التزمت الصمت منذ تبني مجلس الأمن قراره قبل نحو شهر، ولم ترد سفارتها في واشنطن على طلب للتعليق.

في حين لم يصدر عن أذربيجان أي تعليق علني بشأن هذه المسألة، أشار مسؤول أذربيجاني رفيع المستوى إلى أن الافتراضات المتعلقة بمشاركتها في قوة الإستقرار الدولية كانت سابقة لأوانها.

قال مسؤول أذربيجاني خلال إحاطة صحفية لتايمز أوف إسرائيل وصحفيين من وسيلتي إعلام أخريين على هامش منتدى الدوحة خلال عطلة نهاية الأسبوع: “لم تتخذ أذربيجان قرارها بعد بشأن الانضمام إلى قوة الإستقرار الدولية”.

وأوضح المسؤول الأذربيجاني أن السبب الرئيسي في ذلك هو عدم إجراء الولايات المتحدة حتى الآن حوارًا جادًا مع أذربيجان حول ما يُتوقع من قواتها في حال انضمامها إلى القوة. وأضاف أنه بمجرد إجراء هذا الحوار، ستجد واشنطن أن باكو تفرض العديد من الشروط الصارمة نفسها التي منعت دولًا أخرى من الانضمام إلى القوة.

نقطة حوار حل الدولتين

وذكر المسؤول الأذربيجاني أن باكو تريد التأكد من أن القوة ستساهم في دفع عجلة حل الدولتين في غضون فترة زمنية قصيرة، وهو مطلب يبدو أنه أقرب إلى أن يصدر من الدول العربية التي امتنعت عن الانضمام إلى القوة منه من دولة لا تزال مهتمة ظاهريًا بالمشاركة.

وأشار المسؤول إلى أن باكو تريد معرفة ما إذا كانت قوة الإستقرار الدولية “مرتبطة بالقضية الفلسطينية الأوسع” أم أنها تركز فقط على غزة، وفي هذه الحالة لن تشعر أذربيجان بالارتياح للانضمام.

يشير هذا الموقف إلى أن إشارة قرار الأمم المتحدة إلى مسار إقامة دولة فلسطينية مستقبلية، والذي “قد” تساعد قوة الإستقرار الدولية في إنشائه، غير كافية بالنسبة لأذربيجان. ومن المؤكد أن إسرائيل سترفض أي جدول زمني أكثر تحديدًا لحل الدولتين، مما يزيد الشكوك حول انضمام أذربيجان إلى القوة الخارجية.

وأوضح المسؤول أنه بصفتها عضوًا في منظمة الدول الإسلامية، التي تولي أولوية قصوى لقضية الفلسطينيين، لا يمكن اعتبار أذربيجان مساهمةً في مبادرة لا تخدم قضيتهم. وبينما تأمل الولايات المتحدة أن تساعد هذه القوة في استقرار غزة بعد الحرب، يخشى المنتقدون أن تستخدمها إسرائيل لتحقيق أجندتها الخاصة في غزة، والتي لا ترقى إلى مستوى إقامة دولة فلسطينية.

قال المسؤول الأذربيجاني إن أحد العوامل الحاسمة التي تعيق باكو هو أن الولايات المتحدة لم تقدم بعد عرضًا تفصيليًا بشأن ما هو متوقع من جنودها ودور قوة الإستقرار الدولية، على الرغم من أن واشنطن تسعى لبدء النشر في أوائل يناير.

وأضاف: “لا يمكن لأذربيجان المشاركة في عملية لفرض السلام، بل يجب أن تكون عملية حفظ سلام”، مرددًا بذلك تصريحات دول عربية وإسلامية أخرى طرحت فكرة انضمامها إلى قوة الإستقرار الدولية.

لكن هذا المطلب قد يكون بمثابة عقبة، إذ ينص قرار الأمم المتحدة على أن تُكلف قوة الإستقرار الدولية بتعزيز نزع سلاح حماس، وهي مهمة أشبه بعملية فرض.

“تداعيات سياسية داخلية”

في حين أن القضية الفلسطينية قد لا تحظى بنفس القدر من الأهمية لدى الرأي العام الأذربيجاني، فإن فكرة إرسال جنودها إلى منطقة نزاع تُثير قلقًا بالغًا، وقد أقر المسؤول باحتمالية وجود “تداعيات سياسية داخلية” جراء قرار الانضمام إلى قوة الإستقرار الدولية. وتجدر الإشارة إلى أن أذربيجان خرجت لتوها من حرب دامت نحو ثلاثة عقود ضد أرمينيا، خلّفت آلاف القتلى والجرحى.

قال المسؤول: “أصبح المجتمع الأذربيجاني يتنفس الصعداء أخيراً بعد انتهاء الحرب. تخيلوا أننا نعلن، عقب هذا التطور مباشرة، عن نشر قوات بعيدة المدى في منطقة أخرى”.

وأضاف المسؤول، معترفاً بمحدودية ما يمكن أن تقدمه باكو على أرض غزة، أن القوات الأذربيجانية، رغم تدريبها الجيد، ستحتاج إلى مساعدة في تنفيذ هذا الانتشار البعيد جغرافيا.

سبق لأذربيجان أن نشرت قوات في الخارج، حيث ساهمت في تأمين مطار كابول ضمن قوة المساعدة الأمنية الدولية بقيادة حلف شمال الأطلسي (الناتو) التي عملت في أفغانستان لما يقرب من عقدين.

وعند سؤاله عما إذا كان بإمكان القوات الأذربيجانية تنفيذ عمليات مماثلة في غزة، قال المسؤول إنه لا يستطيع الإجابة دون مزيد من المعلومات من الولايات المتحدة حول المهمة المطروحة. وقدّم إجابات مماثلة عند سؤاله عن عدد الجنود الذين يمكن أن تساهم بهم أذربيجان في قوة الإستقرار الدولية، وموعد اتخاذ قرار بشأن المشاركة فيها.

وبينما تلقت أذربيجان عرضًا تقديميًا حول قوة الإستقرار الدولية من قائد القيادة المركزية الأمريكية، براد كوبر، خلال زيارة حديثة للبلاد، قال المسؤول إن العرض كان عبارة عن رؤية عامة لم تتناول أسئلة باكو المحددة في هذا الشأن.

لا يمكن للولايات المتحدة أن تكون الجهة الوحيدة التي “تبذل الجهد الأكبر”

أوضح المسؤول أن باكو تشعر بالفخر لأن الولايات المتحدة تنظر إليها كشريك محتمل في قوة الإستقرار الدولية، وأن ثقة واشنطن تُظهر أن أذربيجان تحظى بقبول فريد من نوعه لدى إسرائيل والفلسطينيين والعالم العربي والإسلامي عمومًا.

قال مسؤول إن الاهتمام بإشراك أذربيجان، الدولة العابرة للقارات والواقعة بين غرب آسيا وشرق أوروبا، في قوة الإستقرار الدولية يعزز أيضاً “الهوية الجيوسياسية المتعددة الأوجه” لباكو. فبدلاً من أن تندرج باكو ضمن هوية إقليمية واحدة، فإنها ترى نفسها جزءاً من عدة هويات، بما فيها الشرق الأوسط.

أشاد المسؤول الأذربيجاني بجهود إدارة ترامب لنجاحها في دفع خطة السلام في غزة إلى هذا الحد، وردّ على المشككين في قدرة واشنطن على تحقيق النجاح، ولم يستبعد تقديم باكو أي مساعدة.

وتابع قائلاً: “تستحق الولايات المتحدة الكثير من التقدير… لا يوجد حل سحري لهذا الصراع، وهم يتبعون أساليب غير تقليدية لأن الدبلوماسية التقليدية لم تُجدِ نفعاً. يؤسفني أن جهودهم تُنتقد أحياناً، بينما هم في أمسّ الحاجة إلى التقدير والدعم من المجتمع الدولي الأوسع”.

وأضاف المسؤول الأذربيجاني: “تبذل الولايات المتحدة جهوداً حثيثة، وينبغي على الشركاء الآخرين، بمن فيهم الدول الأوروبية، أن يتحملوا جزءاً من المسؤولية لدعم الأجندة الإقليمية”.