كشف النقاب عن خطة أمريكية من 21 نقطة لإنهاء حرب غزة وفتح الطريق أمام إقامة دولة الفلسطينية
اقتراح ويتكوف يتضمن إطلاق سراح جميع الرهائن خلال أول 48 ساعة، ومنح عفو عام لأعضاء حماس الملتزمين بالسلام، وتشجيع سكان غزة على البقاء، وقيام الولايات المتحدة بإقامة حوار بين الإسرائيليين والفلسطينيين
نيويورك – يُشجع الاقتراح الأمريكي لإنهاء الحرب في غزة الفلسطينيين على البقاء في القطاع، وينص على تمهيد الطريق نحو دولة فلسطينية مستقبلية، وفقًا لنسخة من الخطة حصل عليها “تايمز أوف إسرائيل”.
وتتضمن الوثيقة المكونة من 21 نقطة، والتي أطلعت عليها الولايات المتحدة عدداً من الدول العربية والإسلامية في وقت سابق من هذا الأسبوع على هامش اجتماعات الجمعية العامة للأمم المتحدة، بنوداً كانت أساسية في مقترحات مختلفة صاغتها جهات معنية مختلفة في الأشهر الأخيرة – من إطلاق سراح جميع الرهائن إلى إزاحة حماس عن السلطة.
لكن قرار تشجيع الفلسطينيين صراحةً على البقاء في غزة يمثل تطوراً كبيراً في موقف واشنطن من هذه القضية، ، بالنظر إلى أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب صدم العالم في فبراير/شباط بحديثه عن سيطرة الولايات المتحدة على غزة ونقل سكانها البالغ عددهم حوالي مليوني نسمة بشكل دائم.
أعطت هذه التصريحات دفعة قوية للفكرة بين شركاء رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو من اليمين المتطرف في الائتلاف الحاكم، وحتى بين الشخصيات السياسية الإسرائيلية الأكثر اعتدالًا التي عملت منذ ذلك الحين بنشاط على “تشجيع الهجرة الطوعية” لسكان غزة، وإن لم تُحقق نجاحًا حتى الآن.
علاوة على ذلك، يبدو أن تصور المقترح لمسار محتمل لدولة فلسطينية مستقبلية، بعد تقدم إعادة تطوير غزة واستكمال إصلاح السلطة الفلسطينية، يمثل أيضًا انحرافًا كبيرًا عن سياسة إدارة ترامب حتى الآن، نظرًا لأنها تجنبت التعبير عن دعمها لحل الدولتين.
وتنص الخطة التي حصل عليها “تايمز أوف إسرائيل” – والتي تم التحقق منها من قبل مصدرين مطلعين على الأمر – على إقامة الولايات المتحدة حوارًا مع إسرائيل والفلسطينيين للاتفاق على “أفق سياسي” من أجل “التعايش السلمي”.
في حين تُعدّ هذه الشروط نقاط جذب رئيسية للفلسطينيين، فإنّ الاقتراح، الذي صاغه إلى حد كبير المبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف – والمُعدّ لصقله في الأيام المقبلة – يتضمن أيضًا بنودًا طالبت بها إسرائيل منذ فترة طويلة.
وتشمل هذه البنود التزام حماس بنزع سلاحها، نزع سلاح غزة، وبدء عملية لنزع التطرف من سكانها.
لم يُحدّد التسلسل الدقيق لهذه الخطوات، ولكن يبدو أنها ستُطبّق بالتوازي مع انتهاء الحرب.
ومن المُرجّح أن تُصعّب هذه المتطلبات إقناع حماس بالاقتراح، وقد يُشكّل إنشاء الخطة لمسار مُحتمل لدولة فلسطينية مُستقبلية خطًا أحمر لنتنياهو، الذي لطالما دافع في حملته الانتخابية عن منع حل الدولتين. قال رئيس الوزراء الإسرائيلي للجمعية العامة للأمم المتحدة يوم الجمعة: “إن منح الفلسطينيين دولة على بُعد ميل واحد من القدس بعد 7 أكتوبر/تشرين الأول يُشبه منح تنظيم القاعدة دولة على بُعد ميل واحد من مدينة نيويورك بعد 11 سبتمبر/أيلول. هذا جنونٌ مُطلق. إنه جنون، ولن نفعله… لن تسمح لكم إسرائيل بفرض دولة إرهاب علينا”.
لكن ترامب أبدى متفائلاً يوم الجمعة بشأن فرص نجاحه، حيث صرح للصحفيين في وقت سابق من اليوم بأن الاتفاق قد يكون مُبرمًا بالفعل، قبل أن ينشر على موقع “تروث سوشيال” أن “مفاوضات مُكثفة جارية منذ أربعة أيام وستستمر طالما كان ذلك ضروريًا للتوصل إلى اتفاق مُكتمل بنجاح”.
وأضاف، مُشيرًا إلى رئيس الوزراء بلقبه: “جميع دول المنطقة مُشاركة، وحماس على دراية تامة بهذه المناقشات، وقد أُبلغت إسرائيل على جميع المستويات، بما في ذلك بيبي نتنياهو”.
ومع ذلك، قال مصدر مُطلع على الأمر لـ”تايمز أوف إسرائيل” إن الاقتراح لم يُعرض بالكامل على حماس بعد.
إن الخطة الأميركية تفتقر إلى الكثير من التفاصيل، ومن المرجح أن تكون المفاوضات اللاحقة ضرورية، حتى لو وافقت الأطراف على الخطة.
ما هي النقاط الـ 21؟
فيما يلي محتويات الخطة، التي تمت إعادة صياغتها بناءً على طلب المصادر التي قدمتها.
1. ستكون غزة منطقة خالية من التطرف، ولا تُشكل تهديدًا لجيرانها.
2. ستُعاد تنمية غزة لصالح شعبها.
3. إذا وافقت إسرائيل وحماس على الاقتراح، ستنتهي الحرب فورًا، مع وقف الجيش الإسرائيلي جميع العمليات والانسحاب تدريجيًا من القطاع.
4. في غضون 48 ساعة من قبول إسرائيل العلني للصفقة، سيتم إعادة جميع الرهائن الأحياء والأموات.
5. بمجرد إعادة الرهائن، ستُفرج إسرائيل عن عدة مئات من السجناء الأمنيين الفلسطينيين الذين يقضون أحكامًا بالسجن المؤبد، وأكثر من 1000 غزّي اعتُقلوا منذ بداية الحرب، بالإضافة إلى جثث عدة مئات من الفلسطينيين.
6. بمجرد إعادة الرهائن، سيتم منح العفو لأعضاء حماس الذين يلتزمون بالتعايش السلمي، بينما سيتم منح الأعضاء الذين يرغبون في مغادرة القطاع ممرًا آمنًا إلى البلدان المستقبلة.
7. بمجرد التوصل إلى هذا الاتفاق، ستتدفق المساعدات إلى القطاع بمعدلات لا تقل عن المعايير المحددة في اتفاق الرهائن في يناير 2025، والتي شملت 600 شاحنة مساعدات يوميًا، إلى جانب إعادة تأهيل البنية التحتية الحيوية ودخول معدات إزالة الأنقاض.
8. سيتم توزيع المساعدات – دون تدخل من أيٍّ من الجانبين – من قِبل الأمم المتحدة والهلال الأحمر، إلى جانب منظمات دولية أخرى غير مرتبطة بإسرائيل أو حماس.
يبدو نص هذا البند مبهمًا عن قصد، ويبدو أنه يترك مجالًا لاستمرار عمل مؤسسة غزة الإنسانية، لأنها من الناحية الفنية منظمة أمريكية، حتى لو كانت من بنات أفكار إسرائيليين مرتبطين بالحكومة، وصُممت لتتناسب مع نهج الحكومة الإسرائيلية في إدارة الحرب.
9. تُدار غزة من قِبل حكومة انتقالية مؤقتة من التكنوقراط الفلسطينيين، تتولى مسؤولية توفير الخدمات اليومية لسكان القطاع. وستشرف على اللجنة هيئة دولية جديدة تُنشئها الولايات المتحدة بالتشاور مع شركاء عرب وأوروبيين. وستضع اللجنة إطارًا لتمويل إعادة تنمية غزة إلى حين انتهاء السلطة الفلسطينية من برنامجها الإصلاحي.
هذه هي المرة الأولى التي تذكر فيها الخطة الأمريكية السلطة الفلسطينية التي تتخذ من رام الله مقراً لها. وقد استبعدت إسرائيل السلطة كحاكم محتمل لغزة، رافضةً بذلك ما أصبح مفتاحًا لحشد الدعم العربي في إدارة القطاع بعد الحرب، نظرًا لأن المجتمع الدولي يرى في توحيد الضفة الغربية وغزة تحت سلطة حاكمة واحدة بعد خضوها للإصلاح أمرًا أساسيًا للاستقرار والسلام على المدى الطويل.
القرار الواضح بتأجيل دور السلطة الفلسطينية إلى موعد لاحق غير محدد سيكون على الأرجح صعب القبول بالنسبة لرام الله، لكن نفوذها في هذه المناقشات محدود.
يبدو أن النقطة التاسعة تتشابه بشكل كبير مع خطة رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير لإنهاء الحرب، والتي كشف عنها “تايمز أوف إسرائيل” لأول مرة في وقت سابق من هذا الشهر.
يعمل بلير وجاريد كوشنر، كبير مستشاري البيت الأبيض السابق، على ملف غزة منذ أشهر، بالإضافة إلى تقديمهما المشورة لويتكوف.
10. سيتم وضع خطة اقتصادية لإعادة إعمار غزة من خلال جمع خبراء ذوي خبرة في بناء مدن الشرق الأوسط الحديثة، ومن خلال دراسة الخطط القائمة الهادفة إلى جذب الاستثمارات وخلق فرص العمل.
11. سيتم إنشاء منطقة اقتصادية، مع تخفيض التعريفات الجمركية وأسعار الدخول، وسيتم التفاوض عليها بين الدول المشاركة.
12. لن يُجبر أحد على مغادرة غزة، ولكن سيُسمح لمن يختار المغادرة بالعودة. علاوة على ذلك، سيتم تشجيع سكان غزة على البقاء في القطاع، وستُتاح لهم فرصة بناء مستقبل أفضل هناك.
13. لن يكون لحماس أي دور في حكم غزة على الإطلاق. سيكون هناك التزام بتدمير ووقف بناء أي بنية تحتية عسكرية هجومية، بما في ذلك الأنفاق. سيلتزم قادة غزة الجدد بالتعايش السلمي مع جيرانهم.
14. سيقدم الشركاء الإقليميون ضمانات أمنية لضمان امتثال حماس وفصائل غزة الأخرى لالتزاماتها، وأن غزة لم تعد تُشكل تهديدًا لإسرائيل أو لشعبها.
15. ستعمل الولايات المتحدة مع الشركاء العرب والدوليين الآخرين على إنشاء قوة استقرار دولية مؤقتة، تُنشر فورًا في غزة للإشراف على الأمن في القطاع. وستُنشئ هذه القوة وتُدرّب قوة شرطة فلسطينية، لتكون بمثابة جهاز أمن داخلي على المدى الطويل.
16. لن تحتل إسرائيل غزة أو تضمها، وسيُسلم الجيش الإسرائيلي تدريجيًا الأراضي التي يحتلها حاليًا، مع ترسيخ قوات الأمن البديلة سيطرتها واستقرارها في القطاع.
17. إذا ما أخرت حماس هذا الاقتراح أو رفضته، فستنفذ النقاط المذكورة أعلاه في المناطق الخالية من حماس، التي سيسلمها الجيش الإسرائيلي تدريجياً إلى قوة الاستقرار الدولية.
هذه هي المرة الأولى التي يُذكر فيها احتمال تنفيذ الاتفاق، على الأقل جزئياً، حتى لو لم توافق حماس عليه.
18. توافق إسرائيل على عدم شنّ هجمات مستقبلية على قطر. تُقرّ الولايات المتحدة والمجتمع الدولي بأهمية دور الدوحة كوسيط في صراع غزة.
19. سيتم وضع عملية لإزالة التطرف من بين السكان. ويشمل ذلك حوارًا بين الأديان يهدف إلى تغيير العقليات والروايات في إسرائيل وغزة.
20. عندما يتمّ إحراز تقدّم في إعادة تنمية غزة وتنفيذ برنامج إصلاح السلطة الفلسطينية، قد تتوفّر الظروف الملائمة لمسارٍ موثوقٍ نحو الدولة الفلسطينية، وهو ما يُعتَرَف به كطموحٍ للشعب الفلسطيني.
لا يُقدّم هذا البند تفاصيلَ بشأن برنامج الإصلاح الفلسطيني، ولا يُحدّد موعدًا نهائيًا لتأسيس مسار الدولة.
21. ستقوم الولايات المتحدة بإقامة حوار بين إسرائيل والفلسطينيين للاتفاق على أفق سياسي للتعايش السلمي.