تقرير يحذر من أن الإنفاق الدفاعي الضخم قد يثقل كاهل إسرائيل الإقتصادي

تفاقم تكاليف الدفاع يضع ضغوطًا كبيرة على البلاد ويهدد قدرة الحكومة على تقديم خدمات أخرى لمواطنيها، وفق ما حذّر معهد أبحاث السياسة في القدس هذا الأسبوع، مع التعبير أيضًا عن تفاؤله بأن استقرار الوضع الأمني قد يساعد في إعادة تنشيط النمو الاقتصادي.

وبحسب تقرير حالة الأمة 2025 الصادر عن مركز “تاوب” يوم الإثنين، فإن اقتصاد البلاد عند “نقطة حساسة جدًا”، مثقل بارتفاع حاد في الإنفاق الدفاعي لتلبية الاحتياجات الأمنية خلال العقد المقبل، إلى جانب مشاكل متجذرة واتجاهات طويلة الأمد لا تنبع فقط من الحرب، على رأسها انخفاض إنتاجية العمل وارتفاع مستويات الأسعار.

وقال البروفيسور بنيامين بنتال، رئيس برنامج السياسات الاقتصادية في مركز “تاوب”: “إن النفقات الدفاعية، التي ارتفعت بشكل كبير نتيجة الحرب، ستظل مرتفعة وستفرض عبئًا اقتصاديًا كبيرًا على الاقتصاد.”

إحصل على تايمز أوف إسرائيل ألنشرة أليومية على بريدك الخاص ولا تفوت المقالات الحصرية آلتسجيل مجانا!

وأضاف بنتال: “حتى الآن، حافظت الحكومة على الإنفاق المدني بما يتماشى مع نمو السكان. ومع ذلك، بالنظر إلى الزيادة المتوقعة في الإنفاق الدفاعي، فإن النمو الاقتصادي المتسارع فقط هو ما سيسمح باستمرار هذا الاتجاه ويمنع حدوث أضرار جسيمة في الخدمات المدنية.”

ووفقًا للتقرير، فإن الحرب الطويلة التي استمرت عامين مع حماس، والتي اندلعت بعد هجوم الجماعة على جنوب إسرائيل في 7 أكتوبر 2023، ضاعفت الإنفاق الدفاعي، مما زاد من العجز في ميزانية الحكومة، ومستوى الدين بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي، وعبء مدفوعات فوائد الدين.

توقفت الحرب منذ أكتوبر، لكن لا تزال هناك مخاوف من احتمال استئناف القتال في غزة، أو ضد حزب الله في لبنان، أو ضد إيران.

وخلص التقرير إلى أن ارتفاع تكاليف الحرب رفع نسبة الدين العام مقابل الناتج المحلي الإجمالي إلى ما يقارب 70% بنهاية عام 2024، بعد أن كانت حوالي 61% في عام 2023. وخلال العقد الذي سبق حرب حماس، انخفض عبء الدين بشكل مطرد، مما قلل من تأثيره على ميزانية الدولة والمالية العامة.

مقارنةً بالإنفاق الدفاعي، ظل الإنفاق المدني مستقرًا نسبيًا عند تعديله حسب نمو السكان. ومع ذلك، فقد زادت الحرب الحاجة لدعم السكان المتضررين، بما في ذلك النازحين من المجتمعات القريبة من غزة والحدود الشمالية وضحايا هجمات الصواريخ الإيرانية وحماس.

وحذر الباحثون في التقرير، بقيادة بنتال، من أنه دون تدخل حكومي، قد يأتي الإنفاق الدفاعي المرتفع على حساب النفقات المدنية الأساسية على التعليم والصحة والرعاية الاجتماعية، ويؤثر سلبًا على الاستثمار العام.

وقال بنتال: “ستؤدي النفقات الدفاعية العالية إلى تهميش ليس فقط الإنفاق المدني على رفاهية المواطنين، بل أيضًا الاستثمارات العامة الأساسية، مما يخلق حلقة مفرغة، حيث يؤدي النمو الأبطأ إلى تقليل موارد الميزانية وتقويض قدرة إسرائيل على تمويل الإنفاق الدفاعي المطلوب لتلبية الاحتياجات الأمنية على المدى الطويل.”

وأضاف التقرير أن الخبر السار هو أن “الوضع الأمني المستقر نسبيًا وإمكانية الترتيبات السياسية الإقليمية تقدم أملًا في عودة الاقتصاد إلى مسار النمو السريع.”

وقال بنتال: “في ضوء التطورات السياسية، هناك مجال للتفاؤل، خصوصًا فيما يتعلق بالعودة إلى مسار النمو الذي كان عليه الاقتصاد قبل الحرب. إذا تحقق السيناريو المتفائل، سيتمكن الاقتصاد من مواجهة التحدي الأمني دون الإضرار بالخدمات المدنية التي تقدمها الحكومة”.

وأضاف: “لكن لضمان النمو، يجب على الحكومة اتباع سياسات داعمة للنمو، وبشكل خاص، يجب أن تستثمر في تطوير البنية التحتية المادية ورأس المال البشري في المجتمع العربي والمجتمع الحريدي لرفع الإنتاجية في الاقتصاد”.

وتعرضت كل من المجتمعات الحريدية والعربية تقليديًا لمعدلات اندماج منخفضة في قطاعات الوظائف ذات الأجور المرتفعة، خصوصًا في التكنولوجيا.

وأظهر تقرير بحثي نشره بنك إسرائيل يوم الاثنين أن نسبة العرب بين الخريجين الحاصلين على شهادات في التكنولوجيا ارتفعت من 4.6% إلى 9% خلال العقد الماضي. ومع ذلك، لم يمثل العرب سوى 3.7% من الشباب العاملين في هذا القطاع، وهو معدل منخفض تقريبًا كما كان في 2014.

ظل معدل عمل الرجال الحريديم في القطاع منخفضًا على مدى العقد الماضي، رغم أن تمثيل النساء الحريديات في قطاع التكنولوجيا الفائقة ارتفع خلال نفس الفترة من 3٪ إلى 5.5٪.

ودعا بنتال الحكومة إلى دفع سياسات تزيد من إنتاجية العمل وتشجع على الاستثمار واسع النطاق في البنية التحتية، وخاصة وسائل النقل العامة.

وقال بنتال: “تنفيذ مثل هذه السياسات يتطلب اهتمامًا حكوميًا مستمرًا، وهو ما كان مفقودًا حتى قبل الحرب ويزداد نقصه الآن.”

على الرغم من أن معدل البطالة في إسرائيل ظل مستقرًا، حوالي 3٪، إلا أن إنتاجية العمل — الناتج لكل ساعة عمل — ما تزال متخلفة مقارنة بدول مثل النمسا والدنمارك وفنلندا والسويد، التي تشبهها من حيث حجم السكان والبنية الاقتصادية، وفقًا للتقرير.

ومع ذلك، يظل معدل الإنتاجية مرتفعًا نسبيًا مدعومًا بقطاع التكنولوجيا الفائقة.

قال بنتال: “يُعكس ارتفاع الإنتاجية في قطاع التكنولوجيا العالية في حقيقة أن متوسط الأجور في هذا القطاع يقارب ثلاثة أضعاف متوسط الأجر في باقي قطاعات الاقتصاد”.

يُوظف قطاع التكنولوجيا في إسرائيل نحو 10% من القوى العاملة الوطنية، ويشكل حوالي 20% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو مسؤول عن نحو 60% من الصادرات، وفقًا لهيئة الابتكار الإسرائيلية.

دفع الثمن

ووجد التقرير أيضًا أن تكلفة المعيشة في إسرائيل ترتفع بشكل كبير، حيث ترتفع الأسعار بحوالي 29% عن المتوسط بين الدول المتقدمة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

ويرجع ذلك جزئيًا إلى استمرار ارتفاع قيمة الشيكل، مما يجعل إسرائيل أكثر تكلفة مقارنة بالدول الأخرى.

وقال بنتال: “الأسعار في إسرائيل مرتفعة — كل إسرائيلي يسافر إلى الخارج يشعر بذلك”.

ومن العوامل المؤثرة في مستوى الأسعار في إسرائيل هي “انخفاض المنافسة في بعض قطاعات الخدمات، وارتفاع تكاليف التشغيل، وقيود الاستيراد، [واللوائح] التي تجعل من الصعب على الشركات الجديدة دخول السوق”، وفقًا لتقرير مركز “تاوب”.

وأضاف بنتال: “معًا، تخلق هذه العوامل نقطة انطلاق أعلى تكلفة للمستهلك الإسرائيلي حتى قبل تأثيرات سعر الصرف، وبالتالي كانت تكلفة المعيشة في إسرائيل مرتفعة نسبيًا مقارنة بالدول الأخرى لسنوات عديدة”.

وفي عام 2023، كانت سلة المستهلك في إسرائيل أغلى بنحو 13% من المتوسط في الدول النظيرة في أوروبا. ويُعد السكن، وهو البند الأساسي لإنفاق الأسر الإسرائيلية، أغلى بنسبة 20% مقارنة بالدول النظيرة، فيما تُعد منتجات وخدمات الرعاية الصحية أغلى بنسبة 40%، وفقًا للتقرير.