الولايات المتحدة ترفع العقوبات عن قادة السلطة الفلسطينية بعد أن أقال عباس وزيرا بسبب مدفوعات السجناء

هددت الولايات المتحدة الشهر الماضي بمعاقبة رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس ومسؤولين فلسطينيين كبار آخرين شخصيًا على خلفية مدفوعات غير مشروعة لسجناء أمنيين فلسطينيين، لكنها أرجأت هذه الخطوة في النهاية بعد أن أقال عباس الوزير الذي وقّع على الرواتب، وفقًا لما ذكره مسؤول أمريكي ومسؤول فلسطيني وثلاثة مصادر أخرى مطلعة على الأمر لتايمز أوف إسرائيل.

وأضافت المصادر أن إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب خططت لتصنيف عباس ونائبه حسين الشيخ ورئيس وزراء السلطة الفلسطينية محمد مصطفى ووزير المالية الفلسطيني آنذاك عمر البيطار والمسؤول الكبير في منظمة التحرير الفلسطينية أحمد مجدلاني كإرهابيين عالميين محددين بشكل خاص بعد أن علمت بالمدفوعات التي تُدفع لعائلات السجناء من خلال آلية قديمة كانت تُمنح بناءً على مدة عقوبتهم.

وكانت العقوبات والتصنيف ستحدّان بشكل كبير من قدرة السلطة الفلسطينية على مواصلة عملها، حيث ستخاطر الحكومات الأجنبية بتعريض نفسها لعقوبات ثانوية من الولايات المتحدة إذا قدمت المزيد من المساعدة إلى رام الله، وهو ما تحتاجه السلطة التي تعاني من ضائقة مالية شديدة.

إحصل على تايمز أوف إسرائيل ألنشرة أليومية على بريدك الخاص ولا تفوت المقالات الحصرية آلتسجيل مجانا!

لكن بعد أيام من إحالة تهديدها بفرض عقوبات على رام الله في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني، قررت واشنطن تأجيل هذه الخطوة واسعة النطاق، إذ أدركت رام الله أن إقالة عباس للبيطار كانت كافية لإقناع إدارة ترامب بجدية السلطة الفلسطينية في ضمان عدم استمرار المدفوعات غير المشروعة للسجناء الأمنيين.

وقّع عباس مرسومًا في فبراير/شباط يُنهي نظامًا مثيرًا للجدل للرعاية الاجتماعية كان يشمل رواتب شهرية للسجناء الأمنيين الفلسطينيين – بمن فيهم المدانون – بناءً على مدة عقوبتهم، وكذلك لعائلات المهاجمين القتلى. لطالما طالبت الولايات المتحدة وإسرائيل والعديد من داعمي السلطة الفلسطينية العرب والأوروبيين بهذا الإصلاح، حيث اتهم البعض رام الله بتحفيز الهجمات على الإسرائيليين، ووصفوا السياسة القديمة بـ”الدفع مقابل القتل”.

وأنشأ مرسوم فبراير/شباط الذي وقّعه عباس نظامًا جديدًا تُوزّع بموجبه رواتب الرعاية الاجتماعية بناءً على الحاجة المالية فقط، واختير مجدلاني لرئاسة البرنامج.

ومع ذلك، وجدت مراجعة داخلية أُجريت في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني أنه على الرغم من إنشاء النظام الجديد بالفعل، إلا أن بعض السجناء – بمن فيهم السجناء المسجونون مؤخرًا – تمكنوا من تلقي رواتبهم من خلال الآلية القديمة.

صرح مسؤول فلسطيني لتايمز أوف إسرائيل آنذاك أن قيادة السلطة الفلسطينية لم تكن على علم بالمدفوعات غير المشروعة، مجادلًا بأن رام الله هي التي دعت وفدًا أمريكيًا للحضور إلى الضفة الغربية والتصديق على تطبيق نظام الرعاية الاجتماعية الجديد، وأنها ما كانت لتفعل ذلك لو لم تكن واثقة من اجتياز هذا التدقيق.

زعم المسؤول الفلسطيني أن إقالة عباس السريعة للبيطار – الذي وقّع على المدفوعات غير المشروعة – أظهرت تصميمه على المضي قدمًا في الإصلاح.

وقال مسؤول أمريكي إنه بينما استمرت بعض الشخصيات في وزارة الخارجية في الضغط من أجل فرض عقوبات على مسؤولي السلطة الفلسطينية، إلا أن البيت الأبيض رفضها، إذ رأى أن مثل هذه الخطوة العدوانية قد تُثير غضب رام الله، التي كان دعمها ضروريًا لاستصدار قرار من مجلس الأمن الدولي لدفع خطة ترامب للسلام في غزة. كشف مصدر مطلع على الأمر أن هذه ليست المرة الأولى التي تهدد فيها واشنطن بفرض مثل هذه العقوبات على السلطة الفلسطينية بسبب خيبة أملها من وتيرة تطبيق رام الله لإصلاحات “الدفع مقابل القتل”. ومع ذلك، شكك المصدر في جدية التهديد، بالنظر إلى أن إعداد العقوبات المتوقعة يستغرق شهورًا.

نفذت وزارة الخارجية الأمريكية إجراءً عقابيًا أقل شدة ضد عباس، حيث حرمته هو وقادة فلسطينيين آخرين من التأشيرات اللازمة لحضور الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك في سبتمبر/أيلول. وجاءت هذه الخطوة ردًا على قرارات عدة دول أوروبية بارزة بالاعتراف أحادي الجانب بدولة فلسطينية بتشجيع من رام الله.

ومنذ ذلك الحين، خففت إدارة ترامب من حدة موقفها تجاه السلطة الفلسطينية، ودعت عباس إلى قمة سلام غزة في شرم الشيخ في أكتوبر/تشرين الأول، واعتمدت جزئيًا على السلطة الفلسطينية لتأمين دعم مجلس الأمن اللازم لتمرير قرار يمنح مجلس ترامب للسلام تفويضًا بإدارة غزة للعامين المقبلين.

وقد أدى اكتشاف المدفوعات غير المشروعة إلى كسر هذا الاتجاه، وفي حين تمكن عباس من “وقف النزيف” من خلال إقالة وزير ماليته، فقد حذر المسؤول الأميركي من أن العقوبات الشخصية قد تفرض مرة أخرى على مسؤولي السلطة الفلسطينية إذا لم يتم تنفيذ إصلاح برنامج الرعاية الاجتماعية بالكامل.