محلل أمريكي يقلل من احتمالات التطبيع، ويقول إن السعودية تشعر بأن إسرائيل ”تنظر إلى الوراء”
بريان كاتوليس يقول إن الرياض ترى أن الاتفاق مع إسرائيل محفوف بالمخاطر، خاصة بعد استئناف القتال في غزة ومع تراجع الدعم للدولتين في أوساط الجمهور الإسرائيلي الأوسع
قال مرشح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لتولي منصب سفير الولايات المتحدة لدى إسرائيل، مايك هاكابي، مرتين خلال جلسة الاستماع في مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء، لمشرعين جمهوريين متحمسين أن التوسط في اتفاق تطبيع بين إسرائيل والسعودية هو أولوية قصوى للإدارة الجديدة وأن الاتفاق في متناول اليد.
وقال هاكابي: ”إن الرئيس في وضع لا يصدق للبناء على ما فعله في ولايته الأولى، وتوسيع نطاق اتفاقات إبراهيم لتشمل ليس فقط السعوديين، بل دول الخليج الأخرى”، مضيفا: ”يمكن لهذا الرئيس أن يحقق شيئا في الشرق الأوسط… [ذا أبعاد توراتية]“.
وقد أعرب سفير إسرائيل الجديد لدى الولايات المتحدة الأمريكية يحيئيل لايتر عن تفاؤل مماثل، حيث قال في مقابلة أجريت معه مؤخرا إن اسرائيل ”أقرب من أي وقت مضى“ إلى اتفاق تطبيع مع الرياض.
وقد اتخذت السعودية لهجة مختلفة تماما، حيث أكدت الشهر الماضي أنها لن تطبع العلاقات مع إسرائيل قبل إقامة دولة فلسطينية على خطوط ما قبل عام 1967 – وهو إطار عمل ترفضه الحكومة الحالية بقيادة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو بشكل قاطع إلى جزء كبير من الجمهور الإسرائيلي الأوسع.
ولكن لطالما قللت الرياض من أهمية تصريحاتها العلنية حول هذه القضية، نظرا لأن قادتها لطالما أبدوا موقفًا أكثر مرونة في الاجتماعات الخاصة مع المسؤولين الأمريكيين.
ومع ذلك، قال أحد المحللين الأمريكيين المطلعين على شؤون الشرق الأوسط لـ”تايمز أوف إسرائيل“ يوم الثلاثاء إن الحكومة الإسرائيلية الحالية تمنع أي فرصة للتوصل إلى اتفاق تطبيع.
وقال براين كاتوليس، وهو زميل بارز في معهد الشرق الأوسط (MEI) الذي يتحدث بانتظام إلى مسؤولين سعوديين وغيرهم من المسؤولين الإقليميين: ”ليس من المستبعد حتى أن يكون ذلك قريبا من نطاق الاحتمالات عندما تنظر إلى العودة إلى الصراع في غزة والهمهمات داخل الحكومة الإسرائيلية الحالية من التطلع إلى ضم محتمل وتحركات متطرفة أخرى في الضفة الغربية“.
العودة إلى الصراع كان إشارة إلى تجديد إسرائيل لعملياتها العسكرية المكثفة في جميع أنحاء قطاع غزة في 18 مارس، مما أدى إلى انهيار اتفاق وقف إطلاق النار وإطلاق سراح الرهائن مع حركة حماس الذي أجازه نتنياهو قبل شهرين.
وقد تصوّر ذلك الاتفاق الانتقال إلى مرحلة ثانية في 2 مارس، والتي كانت ستشهد إطلاق سراح جميع الرهائن الأحياء المتبقين مقابل انسحاب كامل للقوات الإسرائيلية وإنهاء دائم للحرب. واعتقادًا منه أن الشرطين الأخيرين سيبقيان حماس في السلطة، سعى نتنياهو بدلا من ذلك إلى السعي للإفراج عن رهائن إضافيين من خلال مقترحات لتمديد المرحلة الأولى المؤقتة لوقف إطلاق النار. ورفضت حماس ذلك، وأصرت على التمسك بشروط الاتفاق الأصلي، مما أدى إلى المأزق الحالي.
وإلى جانب استئناف الحرب، تعمل حكومة نتنياهو على الدفع بتشريع من شأنه أن يحدّ بشكل جذري من سلطة القضاء في البلاد ويمنح إعفاءات واسعة النطاق لطلاب المعاهد الدينية الحريدية من الخدمة العسكرية.
وقال كاتوليس: ”هناك شعور متزايد [في الرياض] بأن إسرائيل تنظر إلى الوراء وتعود إلى الوراء وتتعمق في تفسير أكثر محافظة للدين، وهو أمر ابتعدت عنه السعودية“، في محاولة للتمييز بين اسرائيل والمملكة الإسلامية حيث ”هناك جيل الشباب الذي يعتقد أن بلادهم تتقدم إلى القرن الحادي والعشرين“.
“ميدان لعب مختلف”
ادعى المحلل المتخصص في شؤون الشرق الأوسط أن إمكانية التوصل إلى اتفاق تطبيع ”مبالغ فيها“، وقال إن الرياض ”ترى نفسها في ميدان لعب أعلى من الإسرائيليين في الوقت الحالي“ مع اقتصادها الأكبر وعدد سكانها الأكبر، إلى جانب عضويتها في مجموعة العشرين.
وتابع كاتوليس: ”لدى السعودية تطلعات عالمية – وليس فقط إقليمية – وهم يرون أن إسرائيل تتخذ خطوات تعزل نفسها عن الإجماع الإقليمي الناشئ. هذا ليس الإجماع الذي يرفض إسرائيل. بل هو الإجماع الذي يريد في الواقع الترحيب بإسرائيل – ولكن بإسرائيل راغبة وقادرة على العيش بأمان مع جيرانها، بما في ذلك الفلسطينيين“.
وقال: ”مع كل ما تجلبه إسرائيل [إلى الطاولة] من حيث براعتها التكنولوجية العالية وسكانها المتعلمين تعليمًا عاليًا، فإنها تجلب معها أيضًا الكثير من المشاكل التي تميل إلى الماضي بدلًا من المستقبل“.
بعد ارتكاب سلسلة من ”الأخطاء غير القسرية“ – والتي قال الزميل في معهد الشرق الأوسط إنها شملت تعامل الرياض مع الحرب في اليمن وقتلها للصحفي السعودي جمال خاشقجي – أصبح ولي العهد السعودي محمد بن سلمان أكثر حذرًا وتركيزًا على الحفاظ على رؤيته 2030 للإصلاح الاقتصادي.
”لذلك، فإن القفزة نحو التطبيع مع الحكومة الإسرائيلية الحالية بعيد المنال إلى حد كبير لأنها تعتبر مخاطرة أكبر من أي عودة محتملة”، كما يقول كاتوليس، الذي شغل مناصب في وزارة الدفاع ووزارة الخارجية ومجلس الأمن القومي في البيت الأبيض خلال إدارة كلينتون.
وأضاف المحلل أن اتفاق التطبيع سيتطلب أكثر من مجرد إنهاء الحرب وحكومة إسرائيلية جديدة.
وقال: ”ستكون حاجة إلى التزام جدي بمسار لحل الدولتين من أي حكومة تحل محل الحكومة الحالية. وهذا يبدو بعيدًا جدًا أيضًا، بالنظر إلى أن مركز الثقل داخل إسرائيل يميل أكثر نحو الانفصال عن الفلسطينيين، بدلًا من مسار العودة إلى الحكم الذاتي الذي يؤدي إلى دولة فلسطينية”، في إشارة إلى المطلب السعودي بإيجاد أفق سياسي موثوق ومحدد زمنيًا ولا رجعة فيه للفلسطينيين.
كما أوضح أن الرياض لم تكن على دراية كافية بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني خلال فترة ولاية ترامب الأولى، لكنها خلصت منذ ذلك الحين إلى أن حلها ضروري للاستقرار الإقليمي.
غزة كدراسة حالة
أكد كاتوليس أن الإطار المرحلي لوقف إطلاق النار في غزة الذي وضعته إدارة بايدن يوفر مسارًا للرؤية الإقليمية التي يمكن أن تدعمها الرياض، مع عودة السلطة الفلسطينية بعد إصلاحها إلى غزة تدريجيًا، بدعم من الشركاء العرب الذين سيساعدون في إدارة القطاع وتأمينه في الفترة الانتقالية.
لكن هذه المكونات المحتملة للمرحلتين الثانية والثالثة من وقف إطلاق النار رفضتها إسرائيل إلى حد كبير، لأنها ستمنح موطئ قدم في غزة للسلطة الفلسطينية التي شبهها نتنياهو بحركة حماس.
وقد وُضعت تلك التفاصيل المتعلقة بالمراحل اللاحقة للصفقة وما يسمى ”اليوم التالي“ في غزة على الرف، حيث سعى نتنياهو بدلا من ذلك إلى إعادة صياغة شروط الاتفاق والعودة إلى القتال في ظل تعنت حماس.
وافترض كاتوليس: ”إذا لم تصمد هذه الحالة الاختبارية البسيطة لأول 40 إلى 50 يوما من وقف إطلاق النار أمام اختبار الزمن مع الحكومة الإسرائيلية الحالية، فلماذا سيقبل أي شخص باتفاق تطبيع أكبر؟”، مضيفا ”ينظر المرء إلى هذا الأمر من الرياض، ويقول ’سنواصل بناء علاقات مع الصين والهند بدلاً من ذلك’. لماذا قد يتورطون في شيء كهذا يبدو معقدًا للغاية ولا يمكن التنبؤ به“.
وقال الزميل في معهد الشرق الأوسط إن السعودية ترفض أيضا جهود إدارة ترامب وإسرائيل لنقل الفلسطينيين إلى خارج غزة، ”فهم يرون أن ذلك يقوض كرامة الشعب الفلسطيني وأمنه“.
كما اعترضت الرياض بشكل خاص على اقتراح نتنياهو بأن السعودية يمكن أن تستخدم أراضيها لإنشاء دولة فلسطينية.
وأوضح كاتوليس أن السعودية تدرك أنه من المتوقع أن تلعب دورا رئيسيا في إعادة إعمار غزة بعد الحرب. وقد قال المبعوث الأمريكي الخاص إلى الشرق الأوسط ستيف ويتكوف إن الرياض تضع خطتها الخاصة بالقطاع.
وسيأتي ذلك في أعقاب خطة مماثلة قدمتها مصر في قمة عقدت في القاهرة في بداية الشهر الجاري. وقد حظيت تلك الخطة بدعم جامعة الدول العربية بالكامل، على الرغم من أن بن سلمان والرئيس الإماراتي محمد بن زايد لم يحضرا المؤتمر، مما يشير إلى أنهما لا يوافقان تماما على الاقتراح، الذي لا يحدد كيفية إبعاد حماس عن السلطة.
وبغض النظر عن ذلك، ”لا تتماشى أي من هذه الخطط العربية مع ما وصلت إليه الحكومة الإسرائيلية الحالية. فهي ليست حتى في نفس الرمز البريدي“.
وقال إن الاستراتيجية الإسرائيلية لتشجيع هجرة سكان غزة تتماشى إلى حد كبير مع ما تحدث عنه ترامب، لكنه قال إن القادة العرب لا يشعرون بالقلق بشكل خاص من تصريحات الرئيس الأمريكي العلنية.
وأوضح المحلل ”لا أحد من هذه الدول يأخذ ترامب على محمل الجد لأنهم سمعوا كل ذلك من قبل“، مشيرًا إلى إعلان ترامب في عام 2018 أن السعودية ستمول إعادة إعمار شمال شرق سوريا، وهو ما لم يتحقق أبدًا.
”نهج مختلف تمامًا“ في التعامل مع إيران
قد صاغ مؤيدو اتفاق التطبيع بين إسرائيل والسعودية داخل إدارة ترامب هذا الاتفاق على أنه أداة للمنطقة لمكافحة التهديد المشترك لإيران بشكل أفضل.
لكن كاتوليس أشار إلى أن نهج الرياض تجاه طهران قد تحول في السنوات الأخيرة بعيدا عن الموقف المتشدد الذي تتبناه إسرائيل.
وقال: ”عندما وصل [بن سلمان] إلى السلطة لأول مرة، تحدث عن إيران كما لو كانت ألمانيا النازية – كتهديد يجب القضاء عليه. وفي حين أنه لا يزال لا يثق في قيادتها، إلا أن [ولي العهد السعودي] لديه نهج مختلف تمامًا“.
في عام 2023، أعادت السعودية وإيران العلاقات بينهما، حيث سعت الرياض ودول خليجية أخرى إلى تقليل المواجهة من خلال الحوار مع الجمهورية الإسلامية.
وينظر السعوديون إلى حرب محتملة بين إسرائيل وإيران على أنها تهديد لتلك الديناميكية الهشة التي يحاولون الحفاظ عليها، ويخشون من أن تؤدي الحرب الإقليمية إلى تحول ”محور المقاومة المدعوم من طهران مرة أخرى وتوجيه نيرانه نحوهم“، كما قول كاتوليس، بعد ساعات فقط من سقوط صاروخ حوثي طائش في السعودية.
وقد تصاعدت هذه المخاوف بشكل كبير العام الماضي بعد أن أطلقت طهران مئات الصواريخ الباليستية والطائرات المسيرة على إسرائيل في هجومين منفصلين.
وتمكنت إسرائيل من إحباط الهجوم بمساعدة تحالف تقوده الولايات المتحدة ضم السعودية والأردن وبريطانيا وحلفاء آخرين. ثم شنت ضربة مضادة في أكتوبر الماضي قال مسؤولون أمريكيون إنها قضت على الدفاعات الجوية الإيرانية بالكامل تقريبا.
وأوضح كاتوليس أنه في الوقت الذي تدعم السعودية الدفاع عن إسرائيل وتقدّر رد الجيش الإسرائيلي ضد إيران، فإنها تعتقد أنه كان نتيجة تنسيق إقليمي وثيق سهلته إدارة بايدن التي أخذت المخاوف العربية في الاعتبار.
وقال: ”إذا كان [السعوديون] يرون الآن إسرائيل كطرف فاعل لم ينتهِ بعد من عملياته القتالية – سواء في غزة أو لبنان أو سوريا أو أي مكان آخر… [إذن] ليس هناك الكثير من الثقة“ في تصور التهديد.
وأضاف كاتوليس: ”ليس هناك أي حب لحماس [أو أي من وكلاء إيران] من قبل الرياض وأبو ظبي وآخرين في الخليج؛ لكنهم ببساطة لا يريدون أن تصل احتمالات اندلاع حريق إقليمي أوسع نطاقًا إلى شواطئهم“، مشيرًا إلى أن اسرائيل لا تقدّر هذا القلق بما فيه الكفاية.
فك رموز الرسائل السعودية
لكن لم يكن المسؤولون الأمريكيون والإسرائيليون وحدهم الذين قالوا إن اتفاق التطبيع بين القدس والرياض في متناول اليد.
فقد قال بن سلمان نفسه لشبكة “فوكس نيوز” في سبتمبر 2023 – أي قبل أكثر من أسبوعين بقليل من الهجوم الذي شنته حماس في 7 أكتوبر، والذي بدأ حرب غزة – ”كل يوم نقترب“ من مثل هذا الاتفاق.
وأوضح كاتوليس أن الزعيم السعودي أدلى بهذه التصريحات في الوقت الذي كانت فيه حكومته في خضم محادثات مكثفة لمجموعة من الصفقات الدفاعية الثنائية بين واشنطن والرياض. ومع ذلك، كانت لا تزال هناك عقبتان رئيسيتان لا تزالان قائمتين آنذاك – الحصول على موافقة الكونغرس المتردد إلى حد ما على تلك الصفقات وإقناع إسرائيل بالموافقة على مسار لإقامة دولة فلسطينية مستقبلية – وبدونهما لن يكون اتفاق التطبيع ممكنًا.
وقال المحلل المتخصص في شؤون الشرق الأوسط ”لم يكن من المتصور أن تركيبة الحكومة الإسرائيلية في ذلك الوقت كانت ستبشر بهذه الصفقة“.
وأقر كاتوليس بأن إدارة ترامب الجديدة، التي تتوق الرياض إلى إرضائها، ترغب بالاتفاق بشدة.
وقال إن ”السعوديين يهتمون بما تريده إدارة ترامب، وسيكونون مهذبين ولطيفين؛ لكنهم على الأرجح سيذهبون إلى شيء أقل بكثير“، متكهنًا بأن الرياض ستسعى إلى إبرام اتفاقات دفاعية مع واشنطن تقل عن الاتفاق الذي كان يتم السعي إليه في البداية.
وفي حين أن هذا قد يخيب آمال إدارة ترامب، قال كاتوليس إن واشنطن ”قبلت ’لاءات مهذبة‘ من الأردن ومصر“، اللتين رفضتا مطالب ترامب باستقبال الفلسطينيين من غزة.
“تفسير النوايا السعودية”
أبدى الكثيرون في واشنطن وفي المنطقة هم أيضًا تشاؤما بشأن احتمال قيام إسرائيل بتطبيع العلاقات مع دول عربية إضافية، حتى في الأيام التي سبقت توقيع اتفاقات إبراهيم في عام 2020.
وقالت مديرة الأبحاث في منتدى السياسات الإسرائيلية شيرا إيفرون: ”أعترف بأنني لم أتوقع ذلك في ذلك الوقت، وأريد أن أكون مخطئة، لكن لا يمكن القول بأن جميع الدول العربية والخليجية متشابهة،“ ورفضت إيفرون الجهود الرامية إلى تشبيه صفقات التطبيع التي وقعتها إسرائيل مع الإمارات والبحرين والمغرب بصفقة محتملة مع السعودية.
وأوضحت إيفرون ”السعودية والإمارات ليستا نفس الدولة. فالسعوديون ليسوا الإماراتيين 2.0 الذين تأخروا في الانضمام إلى الحفل. لقد كانت اتفاقات إبراهيم مفتوحة أمام السعودية قبل خمس سنوات وقررت السعودية عدم الانضمام إليها لأسباب متنوعة“.
تنظر السعودية إلى نفسها كقائدة للعالم العربي والإسلامي التي يجب أن تكون أكثر انسجامًا مع هموم شعبها.
وقد قال بن سلمان لمشرعين أمريكيين زائرين إن الجيل الشاب في بلاده ربما لم يكن على دراية بالقضية الفلسطينية قبل السابع من أكتوبر، لكنه أصبح أكثر اهتمامًا بها منذ ذلك الحين، مما يزيد من تعقيد الجهود الرامية إلى تطبيع العلاقات مع إسرائيل.
وخلافًا للإمارات، حيث نمت العلاقات الاقتصادية والأمنية مع إسرائيل على نطاق واسع جدًا في الفترة التي سبقت اتفاقات إبراهيم، فإن العلاقات مع إسرائيل أكثر حداثة في السعودية.
ومع ذلك، بدت إيفرون أكثر استعدادًا للتفكير في إمكانية التوصل إلى اتفاق تطبيع، إذا ما اتبعت إسرائيل نهجًا مختلفًا تجاه غزة في المستقبل.
وقالت: ”لكن كلما تجاهلت إسرائيل أو الولايات المتحدة المخاوف السعودية العلنية بشأن الفلسطينيين، كلما زاد السعوديون من رفع سقف التوقعات. أولئك الذين يقولون إن السعودية ستطبع العلاقات مع إسرائيل وأن السعودية لا تهتم بالفلسطينيين هم ببساطة منخرطون في ’تفسير نوايا السعوديين’ وهذا ليس مفيدا“.
من جانبه، جادل نتنياهو بأن استئناف إسرائيل للحرب ضروري لتفكيك قدرات حركة حماس الحاكمة والعسكرية – وهو أمر يصب في مصلحة إسرائيل والدول العربية المتحالفة مع الولايات المتحدة، وخاصة السعودية.
وأقرت إيفرون بالإنجازات التي حققتها إسرائيل في ساحة المعركة على مدى العام ونصف العام الماضيين، لكنها قالت إنه من دون مبادرة دبلوماسية واقعية، فإن هذه الانجازات قد تُلغى.
وفي المقابل، حذرت من أن تجدد العمليات العسكرية للجيش الإسرائيلي في غزة يزيد من احتمالات أن تتورط إسرائيل في القطاع إلى أجل غير مسمى وأن ينتهي بها الأمر بإعادة احتلال القطاع.
وحذرت إيفرون ”لدى إسرائيل خبرة كبيرة مع الاحتلال. نحن نعرف كيف يبدأ، لكننا لا نعرف كيف ينتهي”.
وقالت مديرة الأبحاث في معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي إن الخطط العربية لإدارة غزة بعد الحرب قادرة على ترجمة الانتصارات التكتيكية الإسرائيلية إلى انتصارات استراتيجية.
واعترفت بأن عدم ذكر حماس صراحةً في الخطة المصرية لا يرقى إلى ما تطالب به الولايات المتحدة وإسرائيل. ومع ذلك، أوضحت أن القاهرة كانت تسعى للحصول على الدعم المبدئي من الجامعة العربية بأسرها، وبالتالي ”كان عليها أن تلبي القاسم المشترك الأدنى“.
ومع ذلك، إذا تلقوا دعوة رسمية من السلطة الفلسطينية، فإن الأردن ومصر والمغرب والسعودية والإمارات على استعداد للمساهمة بقوات في قوة أمنية في غزة بعد الحرب للمساعدة في جهود نزع سلاح حماس، كما قالت إيفرون مستشهدة بمحادثات مع مسؤولين عرب لم تسمهم.
وقالت إيفرون ”ستكون هذه عملية طويلة جدا، وقد لا تكون ناجحة؛ ولكن البديل هو النهج الإسرائيلي الحالي، والذي لا أعتقد أنه سيخلق الجيل القادم من الصهاينة في غزة“.