تحديات عدة تنتظر بينيت بعد حل الكنيست من أجل إنقاذ قانون المستوطنين
بحث
تحليل

تحديات عدة تنتظر بينيت بعد حل الكنيست من أجل إنقاذ قانون المستوطنين

لم يكن قرار السعي للانتخابات والانتقال إلى وضع الوضع الإنتقالي مفاجئا بعد عام من المعارك التي لا تنتهي. الآن تبدأ المعركة على جولة الانتخابات المقبلة

عقد رئيس الوزراء نفتالي بينيت ووزير الخارجية يئير لبيد مؤتمرا صحفيا مشتركا في الكنيست، في 20 يونيو 2022، للإعلان عن انهيار حكومتهما الائتلافية. (Yonatan Sindel / FLASH90)
عقد رئيس الوزراء نفتالي بينيت ووزير الخارجية يئير لبيد مؤتمرا صحفيا مشتركا في الكنيست، في 20 يونيو 2022، للإعلان عن انهيار حكومتهما الائتلافية. (Yonatan Sindel / FLASH90)

على الرغم من أن قرار رئيس الوزراء نفتالي بينيت إنهاء حكومته مساء الإثنين فاجأ العديد من شركائه في الائتلاف، إلا أن أسباب زوال حكومته كانت واضحة للجميع.

بينيت ووزير الخارجية يئير لبيد – الذي سيحل محل بينيت كرئيس مؤقت للوزراء بمجرد الانتهاء من حل الكنيست – قادا معا ما يسمى الائتلاف الحاكم الأكثر تنوعا في إسرائيل على الإطلاق.

يمثل المزيج الانتقائي المكون من ثمانية أحزاب كل ركن من قواعد الناخبين في اليسار واليمين والوسط والعرب في إسرائيل، وعلى الرغم من اتحاده بهدف مشترك يتمثل في منع بنيامين نتنياهو من فترة أخرى كرئيس للوزراء، فقد واجه الائتلاف انقسامات أيديولوجية عميقة منذ يومه الأول، منذ أكثر من عام بقليل.

لم يقم التحالف بأي محاولة لتقريب الخلافات، ولكنه تمسك بمبدأ تجنب الخلافات السياسية المحتملة. نجحت الاستراتيجية، لبعض الوقت، لكن في النهاية، أصبح ثقل الانقسامات حول القضايا المهمة لبعض المشرعين أو الفصائل أكثر من اللازم لتحمله.

وتعثر التحالف أكثر من غيره في الأحداث والحالات التي تتخطى فيها الأيديولوجيا الأمن. دارت العديد من الانقسامات حول الأمور التي اصطدم فيها القوميون في حزب “يمينا” بالإسلاميين المحافظين في حزب القائمة العربية الموحدة، بما في ذلك المظاهرات في النقب، القانون الذي يمنع الفلسطينيين الذين يتزوجون من إسرائيليين من الحصول على إقامة دائمة، الاضطرابات في القدس، وأخيرا القانون المنتهية صلاحيته والذي يجب تجديده لمواصلة توسيع نطاق القانون الإسرائيلي ليشمل المستوطنين، والذي يبدو انه كان القشة التي كسرت ظهر الجمل.

كان أمام الكنيست حتى نهاية شهر يونيو لتجديد ما يسمى بقانون المستوطنين قبل انتهاء سريان القانون الحالي لأول مرة منذ سنه في عام 1967. مع حل الحكومة قبل انتهاء صلاحية القانون، سيكون قانون المستوطنين ساري المفعول. تم تمديده تلقائيًا لمدة ستة أشهر.

على الرغم من أن بينيت استشهد بقانون المستوطنين كسبب مباشر لفرض قرار حل الكنيست، كان من الواضح أن أيام الحكومة باتت معدودة.

وكان التحالف قد انخفض من أغلبيته البالغة 61 نائبا إلى 60 نائبا في أبريل مع رحيل عضوته السابقة، عضوة الكنيست إيديت سيلمان، من حزب “يمينا”. وعلى طول الطريق خسر التحالف مؤقتا حزب القائمة العربية الموحدة، ونائبة عربية من حزب “ميرتس”. بينما عاد كلاهما الى الإئتلاف في نهاية المطاف، إنشق عضو كنيست آخر من حزب “يمينا” بزعامة بينيت – نير أورباخ – الأسبوع الماضي احتجاجًا على عدم قدرة التحالف على تمرير مشروع قانون المستوطنين. تنتهي فترة ولاية بينيت مع ائتلاف أقلية يشمل 59 عضوا في الكنيست.

زعيم المعارضة بنيامين نتنياهو يشيد بانهيار ائتلاف بينيت-لبيد في الكنيست بالقدس، 20 يونيو 2022 (Yonatan Sindel / Flash90)

قال النائب السابق في “يمينا” يومتوف كلفون، بعد وقت قصير من إعلان رئيس الوزراء الدراماتيكي، إن قرار بينيت بالمغادرة بشروطه الخاصة يتماشى مع أسلوب القائد العسكري السابق.

قال كالفون: “هذا منطقي، إنه أشبه بالجيش”. ووصف عقلية بينيت بأنها منهج “أنا أقود ولا أقاد”.

إذن إلى أين قاد بينيت البلاد الآن؟

الخطوات التالية
ستقدم الحكومة مشروع قانون لحل الكنيست الأسبوع المقبل، بحسب بينيت ولبيد، على الرغم من أنه ليس واردا أنها ستفعل ذلك عاجلا. وبدعم من الحكومة، سيحتاج مشروع القانون إلى تمرير ثلاث قراءات فقط.

قال الخبير التشريعي حين فريدبرغ من المعهد الإسرائيلي للديمقراطية إن إسقاط الكنيست والدعوة إلى انتخابات جديدة يمكن أن يحدث بسرعة كبيرة.

“يمكن أن يحدث ذلك في يوم واحد، إذا قرر التحالف ذلك”، قال فريدبرغ.

عادة، تمر مشاريع القوانين المدعومة من الحكومة في قراءتها الأولى قبل الانتقال إلى لجنة استعدادًا للقراءتين الثانية والثالثة. غالبًا ما يتم التصويتين الأخيرين كزوج، وبعد القراءة الثالثة، يصبح مشروع القانون قانونًا.

سيُعرض مشروع قانون فض الكنيست على لجنة الكنيست في الكنيست، برئاسة النائب المنشق أورباخ.

إذا تم حل الكنيست الأسبوع المقبل، فمن المتوقع إجراء الانتخابات في نهاية أكتوبر، ربما في 25 أكتوبر، أو بعد ذلك بقليل. سيتم تحديد الموعد النهائي في مشروع قانون الحل، وفقا لفريدبرغ.

رئيس الوزراء نفتالي بينيت، من اليمين، ووزير الخارجية رئيس الوزراء البديل يئير لبيد في الكنيست، القدس، 20 يونيو 2022 (Yonatan Sindel / Flash90)

في حين أنه لا يوجد سوى 90 يوما كحد أدنى لفترة الانتظار بين حل الكنيست والانتخابات، فإن الانتظار حتى الأسبوع المقبل لحل الكنيست يدفع الحد الأدنى للنافذة إلى الأعياد اليهودية. الصراع بين الأعياد الدينية والتفويض بإجراء انتخابات يوم الثلاثاء يؤجل التاريخ إلى أواخر أكتوبر أو أوائل نوفمبر، مع كون 25 أكتوبر هو الاحتمال الأول.

بعد الانتهاء من الحل، تُغلق الجلسة الكاملة وتتحول الحكومة إلى وضع إنتقالي. في حين أنه قد يتم استدعاء بعض الجلسات الخاصة، إلا أن الكنيست لا تجتمع بشكل عام.

“في اللحظة التي يصوتون فيها على التفريق، يتوقف الكنيست عن أعماله”، قال فريدبرغ.

ومع ذلك، يحتفظ أعضاء الكنيست بمناصبهم حتى أداء الكنيست القادم اليمين.

موقف المعارضة الأخير؟
إن تحديد الأسبوع المقبل كهدف لحل الكنبيست يحقق توازنا استراتيجيا بين استغلال الوقت الذي يمكن أن تظل فيه الحكومة الحالية في السلطة، حتى في حالة وضع إنتقالي، وصد محاولات المعارضة لإزاحة حكومتها كبديل عن طريق إجراء تشريعي معقد يُعرف باسم حركة “حجب الثقة البناءة”.

يبدو أن “الليكود” كان يحاول حشد الدعم الكافي لهذه الخطوة، والتي من شأنها أن تتجنب الحاجة إلى الانتخابات مع إعادته إلى السلطة. في حين أن إعلان بينيت ولبيد قد يقضي على خطط الليكود، سيكون أمامه فرصة أخيرة لتقديم اقتراح يوم الأربعاء لاستبدال حكومة بينيت ولبيد بواحدة أخرى، دون انتخابات.

وتشكل المعارضة حاليًا 55 مقعدًا في كتلة الليكود الدينية اليمينية، وستة مقاعد أخرى من القائمة العربية المشتركة ذات الأغلبية العربية، والتي لن تدعم حكومة بقيادة نتنياهو.

من المهم للكتلة التي يقودها الليكود، هناك حقيقة أن الحكومة مليئة بأعضاء وحلفاء الليكود السابقين الذين حاول الحزب التأثير عليهم للحصول على الأصوات الستة الضرورية للوصول إلى 61. نتنياهو، في تصريحات ليلة الإثنين أشاد فيها انه لم يستبعد زوال “أسوأ تحالف إسرائيلي على الإطلاق” اثار إمكانية تشكيل حكومة بديلة في هذه الكنيست.

وزيرة الداخلية ايليت شاكيد تعقد مؤتمرا صحفيا في مطار بن غوريون، 13 مارس، 2022. (Roy Alima / Flash90)

أعرب أعضاء الكنيست في حزب “يمينا” بزعامة بينيت، بما في ذلك أبير كارا، مؤخرا عن دعمهم لتشكيل حكومة يمينية من داخل الكنيست الحالي. وحسب ما ورد، أجرى حزب “الأمل الجديد” الذي يتزعمه غدعون ساعر محادثات مع “الليكود” في وقت سابق من هذا الشهر، على الرغم من أن رفض المعارضة دعم مشروع قانون المستوطنين الذي قدمه ساعر أدى إلى توتر في تلك العلاقة.

يشعر أعضاء كل من “يمينا” و”الأمل الجديد” بالقلق من دورة انتخابية أخرى، يمكن خلالها لمعارضينهم اليمينيين أن يطاردوهم بسبب ارتباطهم بالعرب واليساريين في الحكومة الحالية، مما قد يؤدي إلى أن ترى قاعدتهم الناخبة أنهم فشلوا في حشد الدعم الكافي لإعادة دخولهم إلى الكنيست.

في السيناريو الأكثر بعيدا ، يمكن لوزيرة الداخلية أييليت شاكيد أيضًا تبديل مواقفها. إذا تحركت شاكيد ، الموجودة في الخارج حاليًا ، بسرعة ، فيمكنها الاستقالة من منصبها الوزاري والعودة إلى الكنيست بعد 48 ساعة في ظل الحكم النرويجي. وهذا من شأنه أن يقضي على عضو الكنيست في يمينا شيرلي بينتو ، التي لم يُنظر إليها على أنها منشقة محتملة ، ويسمح لشاكيد بإعطاء تصويت آخر لحكومة بديلة ، في حال دعمها.

في السيناريو الأكثر إحتمالية، يمكن لوزيرة الداخلية أييليت شاكيد أيضًا تبديل مواقفها. إذا تحركت شاكيد، الموجودة في الخارج حاليًا، بسرعة، فيمكنها الاستقالة من منصبها الوزاري والعودة إلى الكنيست بعد 48 ساعة في ظل الحكم النرويجي. وهذا من شأنه أن يقضي على عضو الكنيست في “يمينا” شيرلي بينتو، التي لم يُنظر إليها على أنها منشقة محتملة، ويسمح لشاكيد بإعطاء تصويت آخر لحكومة بديلة، في حال قررت دعم حكومه كهذه.

في حين ان التحالف خائفا من المكائد المحتملة لشاكيد ونتنياهو وآخرين، على ما يبدو أنه قرر في وقت متأخر من يوم الاثنين أنه لن يخاطر بالأيام القليلة الإضافية للسماح لعودة شاكيد والسماح لليكود بتصيد المزيد من المتمردين. وبدلاً من ذلك، وفقًا للمتحدث باسم رئيس الكنيست ميكي ليفي، يتطلع المشرعون الآن للتصويت في وقت مبكر من يوم الأربعاء المقبل للكنيست الرابع والعشرين.

اقرأ المزيد عن
تعليقات على هذا المقال