الأزمة الدستورية تتفاقم بعد منح ليفين مهلة نهائية لتعيين رئيس جديد للمحكمة العليا
قضت المحكمة العليا بأن وزير العدل لم يمتثل لحكمها السابق، ومنحته مهلة حتى 16 يناير؛ ليفين يصف القضاة بـ "الدكتاتوريين" ويبدو أنه عازم على إحياء إصلاحه القضائي
تفاقمت الأزمة الدستورية في إسرائيل بشكل حاد يوم الخميس بعد أن أمرت محكمة العدل العليا وزير العدل ياريف ليفين بإجراء تصويت لاختيار رئيس جديد للمحكمة العليا بحلول 16 يناير.
وأوضحت المحكمة العليا أنها تتوقع من الحكومة ووزيرها الالتزام بأحكامها. ورد ليفين باتهام المحكمة بتأسيس دكتاتورية قضائية، بينما اتهم رئيس المحكمة العليا بالوكالة الحكومة بتقويض الفصل بين السلطات في البلاد.
وقد أعادت الأحداث العاصفة إلى الأذهان الانقسامات السياسية والأيديولوجية الحادة حول توازن القوى بين الحكومة والسلطة القضائية والتي ظهرت خلال ذروة جهود الائتلاف لتحييد القضاء في العام الماضي.
وقد أشار ليفين إلى أنه مستعد الآن لإحياء التشريع الذي كان محور الأجندة المثيرة للجدل التي أدت إلى اضطرابات اجتماعية وسياسية غير مسبوقة، رداً على حكم المحكمة العليا.
وجاء قرار يوم الخميس ردا على طلب إصدار حكم ازدراء للمحكمة ضد ليفين لفشله في إجراء تصويت لاختيار رئيس محكمة جديد بعد أن أمره القضاة بالقيام ذلك في وقت قريب في سبتمبر.
ورد ليفين بوصف قضاة المحكمة العليا بـ”الديكتاتوريين”، ولم يوضح ما إذا كان سيلتزم بالحكم، وأصر على أنه من الضروري الآن إحياء أجندته لإصلاح القضاء التي تسعى لمنح الحكومة السيطرة على القضاء.
وفي وقت سابق من يوم الخميس، عقد ليفين اجتماعا للجنة اختيار القضاة للمرة الثانية منذ اكتمال عمليات تعيين رئيس جديد، لكنه فشل مرة أخرى في إجراء التصويت، وقضى الوقت بدلا من ذلك في إجراءات مختلفة، مما أدى إلى انسحاب قضاة المحكمة العليا الثلاثة الأعضاء في اللجنة من الاجتماع.
ومساء الخميس، انتقد رئيس المحكمة العليا بالوكالة إسحاق عميت، الذي من المرجح أن يُنتخب رئيسًا دائمًا للمحكمة في حال إجراء تصويت، الحكومة وليفين لتقويض استقلال القضاء في خطاب عام ألقاه في جمعية القانون العام الإسرائيلية.
ويرفض ليفين تعيين رئيس جديد للمحكمة العليا منذ أكثر من عام بسبب رغبته في تعيين قاض محافظ في المنصب، لكنه يفتقر إلى الأصوات اللازمة لذلك في اللجنة.
وفي نهاية سبتمبر، أمرت المحكمة العليا، بصفتها محكمة العدل العليا، ليفين بإجراء تصويت لتعيين رئيس جديد، لكن وزير العدل تقاعس في إجراء العملية، وتحدى أمرها بإجراء التصويت في “وقت قريب” من نهاية المهلة المطلوبة بعد ترشيح قضاة لمنصب الرئيس، والتي كانت في منتصف نوفمبر.
وفي جلسة استماع عقدت بعد ظهر يوم الخميس بشأن طلب إصدار أمر بازدراء المحكمة ضد ليفين، لم يقتنع القضاة الثلاثة، بما في ذلك قاضيان محافظان، بحجج محامي وزير العدل تسيون أمير، وأشاروا إلى تحدي الأمر الذي أصدرته المحكمة في سبتمبر بإجراء تصويت في وقت قريب.
وكتب القضاة الثلاثة أن ليفين لم ينفذ جوهر الأمر الصادر في سبتمبر، وهو إجراء التصويت، وأن عليهم “توضيح الأمر التنفيذي” لهذا الحكم بطريقة “تزيل كل الشكوك بشأن التزامات الوزير” لتحقيق تعيين رئيس جديد للمحكمة.
وأمر القضاة أنه “من أجل السماح للجنة ترشيح القضاء باستنفاد مناقشاتها حول هذا الموضوع، نأمر وزير العدل بإجراء تصويت على انتخاب رئيس المحكمة العليا في لجنة اختيار القضاء بحلول 16 يناير 2025”.
لكن المحكمة رفضت إصدار أمر ازدراء ضد ليفين، وقالت إن هذه الأداة مصممة لحالات متطرفة، وأشارت إلى أن الوزير أجرى العمليات اللازمة لتمكين إجراء التصويت.
عودة الإصلاح القضائي
رد ليفين بغضب على أمر المحكمة العليا، واتهم القضاة بتحويل أنفسهم إلى “حكام دكتاتوريين” “يدوسون على اختيار الشعب”، وقال إن الآن الوقت الحاسم لنقرر “مرة واحدة وإلى الأبد” ما إذا كان سيتم تقييد السلطة القضائية أم لا.
“لقد دفعنا قضاة المحكمة العليا، بغطرسة غير مسبوقة، إلى النقطة التي لم يعد من الممكن فيها التهرب من القرار الضروري: ما إذا كان ينبغي لنا في النهاية تسليم السيطرة على البلاد إلى حفنة من القضاة الذين ينتخبون أنفسهم في غرف خاصة، أو استعادة الديمقراطية من خلال اتخاذ موقف واضح لا لبس فيه في الدفاع عن صلاحيات الكنيست والحكومة”، أعلن ليفين.
ودعا وزير الاتصالات اليميني المتطرف شلومو كرعي ليفين إلى تجاهل حكم المحكمة العليا، وقال إنه يجب عليه إعادة التشريع الذي يمنح الحكومة السيطرة على لجنة اختيار القضاة إلى الكنيست لإجراء القراءات النهائية على الفور.
وكان هذا التشريع هو الجزء الأكثر تطرفًا وإثارة للجدل في أجندة ليفين لإصلاح القضاء، والذي اعترف وزير العدل لاحقًا بأنه كان سيقوض الفصل بين السلطات، وقد أوقف رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو عملية التشريع في مارس 2023 في اللحظة الأخيرة في أعقاب الاحتجاجات الحاشدة والإضرابات.
وأشار مصدر مقرب من ليفين في وقت متأخر من يوم الخميس إلى أن الوزير يفكر بالفعل في إعادة التشريع إلى الكنيست لإقراره كقانون، قائلاً إنه “بين الآن والسادس عشر من يناير سيكون هناك الكثير من التغييرات”.
ونقلت هيئة البث الإسرائيلية “كان” عن مصدر آخر قوله “هذه حرب. هناك مشروع قانون جاهز من شأنه أن يغير الوضع في لجنة اختيار القضاة”.
ومن الممكن أن يتم طرح مشروع القانون بسهولة للقراءتين الثانية والثالثة لأنه تمت الموافقة عليه بالفعل في لجنة الدستور والقانون والقضاء في الكنيست، على الرغم من أن الائتلاف قد يواجه صعوبة في الحصول على الأغلبية اللازمة لمشروع القانون نظرا للتحفظات التي أعرب عنها بعض أعضاء الكنيست من حزب الليكود بشأن التشريع البعيد المدى في العام الماضي.
وسارع زعماء المعارضة إلى انتقاد ليفين.
وقال زعيم المعارضة يائير لبيد إن ليفين نفسه “هو الذي حاول تحويل إسرائيل إلى دولة غير ديمقراطية بانقلابه غير القانوني”.
وكتب لبيد على موقع إكس “ليفين، الذي كان أحد الأشخاص الرئيسيين المسؤولين عن كارثة 7 أكتوبر، يخرق القانون مرة أخرى ويسيء لسمعة وزارة العدل”.
كما انتقد رئيس حزب الوحدة الوطنية بيني غانتس ورئيس حزب الديمقراطيين يائير غولان النائب عن حزب الليكود.
وكتب غانتس “لم يسبق أن كان هناك وزير عدل ألحق مثل هذا القدر من الضرر في مثل هذا الوقت القصير”.
وقال غولان إن ليفين يتصرف كما لو أن إسرائيل عادت إلى روتين ما قبل الحرب، مع عودة الرهائن إلى ديارهم وازدهار الاقتصاد، مما يسمح له بالعودة إلى أجندته المتعلقة بإصلاح القضاء.
وأضاف: “بينما تستمر البلاد في النزيف، يعود ليفين إلى حلم الانقلاب – حملة انتقام وتدمير ضد النظام القضائي”، وادعى أن ليفين لا يتمتع بالحق القانوني ولا الدعم الشعبي لمثل هذه الحملة.
تقويض القضاء
بالتوازي مع التطورات الدرامية في المحكمة، ألقى عميت خطابا حاد اللهجة أمام جمعية القانون العام الإسرائيلية، حيث انتقد الحكومة وليفين بسبب ما قال إنه أفعالهما الساعية لتقويض استقلال القضاء.
وأضاف عميت: “في هذه الأيام بالذات نشهد محاولات لتقويض قوة القضاء وإضعافه، إلى درجة إثارة القلق الحقيقي بشأن تآكل الاستقلال المؤسسي للقضاء وأسس فصل السلطات”.
وتحدث رئيس القضاة بالوكالة عن أجندة ليفين لإصلاح القضاء، والتي كانت ستمنح الحكومة السيطرة على القضاء؛ ودعوات الوزراء وأعضاء الكنيست لتجاهل أحكام المحكمة العليا؛ وجهود الحكومة لتأكيد السيطرة على تعيين أمين المظالم للقضاة؛ ورفض ليفين الاجتماع مع عميت وسلفه لأكثر من نصف عام؛ وجهود ليفين للحد من المناصب القضائية في أنحاء البلاد من خلال ميزانية الدولة؛ وتقاعس ليفين في عملية تعيين رئيس جديد للمحكمة العليا نفسها.
وقال عميت: “هذه هي المرة الأولى في تاريخ البلاد التي تتدخل فيها السلطة التنفيذية بشكل صارخ في الإدارة الداخلية للقضاء وطريقة تخصيص موارده”.
وتابع “ولا تخدعكم المصطلحات الفنية، المساس بالقوة المؤسسية للقضاء هو مساس بسلطة القضاء، وفوق كل شيء، بمسؤوليته تجاه الجمهور بأكمله”، وأضاف أن “السلطة القضائية ستقف قوية في وجه محاولات إضعاف ثباتها المؤسسي”.
وفي وقت سابق من يوم الخميس، عقد ليفين اجتماعا للجنة اختيار القضاة مرة أخرى، حيث كان من المفترض أن يناقش تعيين رئيس جديد للمحكمة العليا، لكن اللجنة لم تصل إلى المسألة. وفشل ليفين في عقد تصويت على التعيين للمرة الثانية على التوالي.
وكان ليفين قد دعا، دون موافقة اللجنة، العديد من علماء القانون المحافظين لإلقاء محاضرات على أعضاء اللجنة حول نظام الأقدمية الذي يعارضونه هم وليفين، والذي بموجبه يكون القاضي في المحكمة العليا الذي قضى أكبر عدد من السنوات على مقعد القضاء هو المرشح الوحيد لرئاسة المحكمة.
ونتيجة لذلك، لم يتسنى للجنة مناقشة المرشحين الفعليين للمنصب.
وذكر ليفين في نهاية الاجتماع أن الجلسة المقبلة ستناقش اعتراضات الجمهور على المرشحين لهذا المنصب.
وبعد صدور حكم المحكمة العليا في سبتمبر والذي أمره بإجراء تصويت على انتخاب الرئيس، قام ليفين بشكل أحادي بترشيح جميع القضاة الإثني عشر الحاليين لهذا المنصب، ودعا أفراد الجمهور إلى تقديم اعتراضاتهم على أي منهم، في استمرار على ما يبدو لتكتيكاته للتقاعس في تعيين الرئيس.
وعلى الرغم من أن عشرة من القضاة أبلغوا ليفين في وقت لاحق بأنهم لا يرغبون في ترشيحهم، أصر ليفين على تجاهل طلبهم والمضي قدما في مناقشة الاعتراضات على أي حال.
وزعم الأعضاء الليبراليون في اللجنة وجماعات مراقبة الحكم أن ليفين لا يملك السلطة لعقد جلسات استماع بشأن القضاة الذين لا يرغبون في ترشيحهم، لكن ليفين أصر على أنه يمكنه القيام بذلك بصفته رئيس اللجنة.
ساهم سام سوكول في إعداد هذا التقرير