اقتصاد واحد لشعبين: كيف تحول الإقتصاد الفلسطيني إلى الإعتماد الكامل على الإقتصاد الإسرائيلي
بحث
حصري

اقتصاد واحد لشعبين: كيف تحول الإقتصاد الفلسطيني إلى الإعتماد الكامل على الإقتصاد الإسرائيلي

أي حل سياسي يجب أن يأخذ في الاعتبار حقيقة أن الاقتصاد الفلسطيني يتم إدارته بعملة الشيكل والواردات والصادرات هي عبر إسرائيل. هناك إعتماد على العمل في إسرائيل - والفجوة بين الاقتصادين هائلة. لكن من سيفوز ومن سيخسر من اتحاد الاقتصادين، ولماذا يفعل كل من اليمين واليسار كل شيء لمنع حدوث ذلك؟

AP Photo/Majdi Mohammed
AP Photo/Majdi Mohammed

نشر أحدث تقرير ربع سنوي من البنك الدولي مؤخرا تحسنا طفيفا في الاقتصاد الفلسطيني، فوفقا للتقرير، نما اقتصاد الضفة الغربية وقطاع غزة في النصف الأول من عام 2021 بنسبة 5.4%، ويرجع ذلك إلى نمو أعلى في اقتصاد الضفة الغربية والركود في غزة.

الذين ما زالوا يؤمنون بتعزيز استقلال السلطة الفلسطينية يجب أن يبتهجوا. لكن وفقا للتقرير، فإن الأسباب الرئيسية للتعافي تعتمد كليا على إسرائيل: عودة العمال الفلسطينيين للعمل في إسرائيل وزيادة الصادرات في إسرائيل بعد إغلاق كورونا. يحتل الإنتاج المحلي الفلسطيني والتجارة المستقلة مكانة هامشية مع العالم في التقرير بسبب نطاقهما الصغير.

اسرائيل ما بعد الكورونا وتغيير الحكومة فيها تقف عند مفترق طرق في القضية الفلسطينية. تضغط الإدارة الأمريكية على إسرائيل والفلسطينيين للعودة إلى المفاوضات على أساس حل الدولتين، وهو ما فعله العاهل الأردني الملك عبد الله في اجتماعاته مع كبار المسؤولين الإسرائيليين أيضا.

هناك من يستجيب في الحكومة: وزير الدفاع بني غانتس يتوسل للعالم لزيادة المساعدة للسلطة الفلسطينية، ووزير الخارجية يائير لبيد يعلن دعمه لحل الدولتين ويشير إلى نية غامضة للترويج له عندما يحين دوره ليكون رئيسا للوزراء.

في الجانب اليميني من الحكومة يتحدثون بشكل مختلف. تجاهل رئيس الوزراء نفتالي بينيت تماما وجود الفلسطينيين في خطابه أمام الأمم المتحدة، وصرحت وزيرة الداخلية أييليت شاكيد مرارا أن إسرائيل لن تكون على اتصال “بسلطة الإرهاب”. ويسعى حزبي “يمينا” و”الأمل الجديد” إلى تعزيز الاستيطان الإسرائيلي في يهودا والسامرة. لكن في اليسار، وعد الوزير نيتسان هوروفيتس “بمنع أي تحرك من شأنه أن يمنع حل الدولتين في المستقبل”.

وبحسب السياسيين، حل الدولتين على الرف، وهو في انتظار قرار سياسي لتنفيذه فقط. لكن حتى لو جاء مثل هذا القرار فجأة، فلن يكون من السهل تنفيذه على أرض الواقع. ليس فقط بسبب المستوطنات، ولكن لأن الاقتصاد الفلسطيني غير مستقل، وخلال 27 عاما من وجود السلطة الفلسطينية لم تتمكن من التحرر من الاعتماد الكامل على إسرائيل.

طولكرم (تصوير: جيلي يعاري ، فلاش 90)

معا من أجل الشيكل

تستند العلاقات الاقتصادية بين إسرائيل والسلطة الفلسطينية إلى بروتوكول باريس – وهو جزء من اتفاقية أوسلو الثانية لعام 1995. على الرغم من انتهاكات الاتفاقيات السياسية، فإن البروتوكول الاقتصادي يتم تنفيذه حرفيا تقريبا، على الرغم من أنه تم تعريفه على أنه “اتفاقية مؤقتة” لخمس سنوات على الأقل للفلسطينيين والعالم، نحو الاستقلال الاقتصادي الفلسطيني.

البروتوكول “المؤقت” يحظر على السلطة الفلسطينية إصدار عملتها الخاصة، والعملة الرسمية والعملية للسلطة، بما في ذلك في غزة، هي الشيكل. يشرف البنك المركزي الفلسطيني فقط على بنوك السلطة ولا يصدر عملاته وسنداته.

حوالي 55% من الواردات الفلسطينية إلى الضفة الغربية وقطاع غزة تأتي من إسرائيل، وأكثر من 80% من الصادرات الفلسطينية المحدودة معدة لإسرائيل. هذا بالإضافة إلى رحلات التسوق في التجمعات الفلسطينية في الضفة الغربية التي يقوم بها عشرات الآلاف من الإسرائيليين، معظمهم من العرب في إسرائيل والمستوطنين.

تتم تجارة الفلسطينيين مع الدول الأجنبية عبر الجمارك الإسرائيلية، حيث تمر البضائع عبر مطار بن غوريون والمعابر الحدودية التي تسيطر عليها إسرائيل. ويُسمح للفلسطينيين فقط بالتجارة مع شركاء إسرائيل التجاريين، لكن البروتوكول يسمح لهم بالتجارة بشكل مفتوح مع دول تكون علاقاتها مع إسرائيل غير رسمية، مثل المملكة العربية السعودية وإندونيسيا، في عدد من السلع المدرجة في قائمة محددة. كل هذا بالإضافة إلى القيود الإضافية التي تفرضها إسرائيل على التجارة في غزة.

بائع بالونات فلسطيني في السوق في رام الله قبل عيد الأضحى 14 تشرين الأول 2013 (تصوير: عصام الريماوي / فلاش 90)

تجمع إسرائيل الجمارك وجزءا من ضريبة القيمة المضافة وضريبة الدخل بإسم السلطة الفلسطينية، والتي تشكل معا حوالي ثلثي تحصيل الضرائب – ويتم أحيانا تجميد جزء من هذه المدفوعات كغرامة لتحويل الأموال إلى عائلات الأسرى.

في إسرائيل، يعمل حوالي 80 ألف عامل بناء وحوالي 12 ألف عامل صناعي وخدمي فلسطيني من الضفة الغربية، بالإضافة إلى الآلاف الذين يعملون دون تصريح، ونحو 25 ألف فلسطيني يعملون في المستوطنات. يشكل هذا معا نصف القوى العاملة في الضفة الغربية. في الآونة الأخيرة، تم إصدار تصاريح عمل لنحو 500 عامل فلسطيني في مجال التكنولوجيا، وبدأت المحادثات حول تجديد تصريح عمل الفلسطينيين من غزة للعمل في إسرائيل. الفلسطينيون يعملون في المستوطنات وفي إسرائيل بأجور الحد الأدنى الإسرائيلية، وأحيانا يناضلون حتى من أجل هذا الحق.

المصدر الرئيسي للأموال في الاقتصاد الفلسطيني غير المعتمد على إسرائيل هو أموال التبرعات، والتي تشكل جزءا كبيرا من ميزانية السلطة الفلسطينية. لكن كلا من الاتحاد الأوروبي والدول العربية قطع التبرعات من أكثر من مليار دولار سنويا إلى أقل من 200 مليون دولار، بسبب أزمة كورونا.

أدى الإنخفاض الحاد، إلى جانب تجميد تحويل أموال الضرائب من إسرائيل، إلى إجبار السلطة الفلسطينية على خفض رواتب موظفيها بنحو 50% وتهديد النظام المالي للسلطة الفلسطينية بالانهيار. لحسن الحظ، أعادت إدارة بايدن إحياء المساعدة المقدمة إلى الأونروا، والتي أوقفتها إدارة ترامب، والتي تمول سبل عيش اللاجئين الفلسطينيين.

“وجود فلسطين كوحدة اقتصادية موحدة ومستقلة ومنفصلة هو وهم”، قال أرييه أرنون، أستاذ الاقتصاد في جامعة بن غوريون، والزميل في معهد ترومان للنهوض بالسلام وخبير في الاقتصاد الفلسطيني. “لقد أزالت 54 عاما من الحكم الإسرائيلي الحدود بين إسرائيل والفلسطينيين – ليس فقط الحدود الفعلية ولكن أيضا الاقتصادية”.

وفقا لأرنون، “بين الاقتصادات، هناك حدود عملة وحدود ضريبية وحدود عمل وحدود تجارية. تستخدم إسرائيل والفلسطينيون عملة واحدة، مغلف جمركي واحد، يعمل العديد من الفلسطينيين في إسرائيل أو يحتاجون إلى إذن إسرائيلي للعمل، وتجارتهم تمر عبر اسرائيل والسيطرة الاسرائيلية الكاملة. لذلك لا توجد أي حدود”.

البروفيسور آرييه أرنون، خبير اقتصادي (الصورة: بإذن من أرنون )

“من ناحية أخرى، لم يتم دمج الاقتصادين كما هو الحال في الاتحاد الأوروبي. في الاتحاد الأوروبي، قاموا بمحو حدود العملة والضرائب والعمالة والتجارة في الاتفاقات التي عملوا عليها وطوروها معا على مدى عقود. محو الحدود عندنا كان قرارا من جانب واحد وهو إسرائيل”.

“لتعويض الفلسطينيين، أعطيناهم فقرات رمزية للاستقلال، مثل تصاريح الاستيراد المقيدة من دول لا يبدو أن إسرائيل تستورد منها. هناك أيضًا قيود أحادية الجانب تعتبر فاصلة، مثل تصاريح العمل والقيود التجارية في غزة. إسرائيل تملي الاندماج بما هو مناسب لنا، مثل الجمارك، لمنع فيضان من الواردات يلحق الضرر بالمصنعين الإسرائيليين، وتفصل ما هو مناسب لنا، والفجوة كبيرة بين الطرفين”.

“بالطبع هناك فرق كبير بين الضفة الغربية – التي هي من الناحية العملية والاقتصادية إلى حد كبير ساحة خلفية أو جزء من الاقتصاد الإسرائيلي – وغزة، وهي جزيرة معزولة تماما. فغزة ليس لديها صادرات تقريبا، ليس فقط لإسرائيل والخارج ولكن حتى الى الضفة الغربية. يعيش اقتصاد غزة على البضائع المشتراة في إسرائيل بأموال السلطة الفلسطينية والأونروا وقطر”.

“لذلك لا يوجد اقتصاد واحد، هناك بقع، وخلق هجين في اعتماد كامل، غير متكافئ وغير صحي مع إسرائيل”.

قوات الجيش الإسرائيلي تدمر آبار مياه فلسطينية بالقرب من الخليل، 16 يوليو، 2019. (Photo: Wissam Hashlamon / Flash90)

“سياسة فرض الإعتماد استمرت منذ حرب الأيام الستة”، قال البروفسور أرنون. “بعد الحرب، أراد إيغال ألون إبقاء الأراضي الفلسطينية كجزء من الأردن، والتي كانت ستتاجر بالدينار وتعمل مع الدول العربية، بينما أراد موشيه ديان دمجها في الاقتصاد الإسرائيلي. كانت يد ديان في المقدمة، والفلسطينيون جابوا إسرائيل بحرية وعملوا هنا بأعداد هائلة. ثم جاء فصل جزئي، خاصة في غزة، لكن سيطرة اسرائيل الكاملة بقيت”.

هل هذا الإعتماد إملاء إسرائيلي فقط؟ إذا أعلن الفلسطينيون أنفسهم دولة من جانب واحد، فلماذا لا يصدرون عملتهم الخاصة؟

انهم يدركون خطورة الأمر عليهم، ولا تستطيع إسرائيل معاقبتهم لإعلان دولة، لكنها قد تضر بهم بشدة إذا أصدروا عملات وسندات. تحتاج العملة إلى مصداقية في سوق رأس المال، وإلا فإنها تنخفض. بسبب اعتمادهم على إسرائيل، لن يكونوا قادرين على ضمان الأسواق بحيث تكون عملتهم ذات مصداقية، وهذا يمكن أن يضر باقتصادهم بطريقة قاتلة”.

هل التعايش مع الاقتصاد الإسرائيلي القوي لا يفيد الفلسطينيين؟

“إنك تسأل عمليا عما كان سيحدث لو كان الاقتصاد الفلسطيني مستقلا، وهذه أسئلة يصعب الإجابة عليها. من المؤكد أن قدرتهم على العمل في إسرائيل والتصدير إلى إسرائيل لها مزايا”.

“هناك سؤال آخر، واقعي وصعب، ينشأ من حالة الإعتماد. بعد كل شيء، لو كان هناك اقتصادا واحدا، إذا قمنا بإدارة الجمارك والتجارة والتوظيف والمرور وكل شيء، ألا توجد مسؤولية إسرائيلية عن رفاهيتهم؟ تزود إسرائيل مواطنيها بشبكة أمان اقتصادي واجتماعي بالرغم مع كل عيوبها. ليس لدى السلطة الفلسطينية القدرة على توفير شبكة أمان لمواطنيها، وإذا كانت تعتمد على إسرائيل الى هذا الحد، أليس من المفترض أن يقبلوا شبكة الأمان الخاصة بنا؟”

عمال من السلطة الفلسطينية يمرون عبر خرق في السياج الحدودي بالقرب من الخليل، 6 سبتمبر، 2020 (الصورة: AP Photo / Oded Balilty)

ويشير أرنون في تصريحاته إلى الفلسطينيين في المنطقتين (أ) و(ب)، الخاضعة لإدارة السلطة الفلسطينية. في المنطقة (ج)، التي تشكل حوالي 60% من الضفة الغربية، يعيش ما يقدر بـ 80.000-200.000 فلسطيني تحت السيطرة الإسرائيلية الكاملة. تحدد الإدارة المدنية والجيش الإسرائيلي للفلسطينيين في المنطقة (ج) ما إذا كان يُسمح لهم بالتنقل من مكان إلى آخر، والوصول إلى العمل، وإنشاء شركة وإدارتها، وزراعة أراضيهم وبناء منازل فيها.

رسميا، تتخذ هذه القرارات للفلسطينيين في المنطقتين (أ) و (ب) من قبل السلطة الفلسطينية. لكنهم يعتمدون إلى حد كبير على قرارات الجيش الإسرائيلي، فالمنطقتان (أ) و (ب) هي عبارة عن جيوب مغلقة ويجبر سكانها على المرور عبر المنطقة “ج” ونقاط التفتيش التابعة للجيش الإسرائيلي المتمركزة هناك في رحلات روتينية وحتى للوصول إلى وظائفهم وحقولهم الزراعية.

اقتصاد واحد، عالمان مختلفان

إن أي حل ممكن للقضية الفلسطينية – دولة مستقلة يضم أراضي وجنسية كاملة لسكانها، أو فيدرالية مشتركة – يجب أن يأخذ في الاعتبار الواقع الاقتصادي المعقد والمشوه القائم. وأي تغيير فيه سيكون صعبا ليس فقط بسبب التشابك السياسي والبيروقراطي، ولكن لأن الفجوة في مستوى المعيشة بين الشعبين لا يمكن تصورها.

نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في إسرائيل هو 47,000 دولار في السنة، وهو المرتبة 27 من حوالي 180 دولة في العالم. إذا تم أخذ تكلفة المعيشة في الاعتبار، فإن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الإسرائيلي هو 42,000 دولار في السنة، المرتبة 46 في العالم.

يبلغ متوسط ​​العمر المتوقع في إسرائيل أكثر من 84 عاما للنساء، وأكثر من 83 عامًا للرجال، المرتبة 12 في العالم. حتى في معدل التعليم، تقع إسرائيل في أعلى الشرائح العشرية في العالم.

في مؤشر التنمية البشرية للأمم المتحدة، احتلت إسرائيل المرتبة 19 من بين 189 دولة في عام 2021. وفي مؤشر السعادة العالمي، الذي يأخذ أيضا في الاعتبار المتغيرات الذاتية مثل الرضا، احتلت إسرائيل المرتبة الثانية عشرة.

حتى في المؤشرات التي تدرس الحقوق المدنية والحكم الصالح، مثل مؤشر الديمقراطية العالمي “إيكونوميست”، فإن وضع إسرائيل جيد نسبيا. احتلت إسرائيل المرتبة 27 من بين 167 دولة في مؤشر الديمقراطية هذا العام وتم تعريفها في المؤشر على أنها “ديمقراطية معيبة” – مثل فرنسا والولايات المتحدة.

هناك صناعات، مثل الصناعة العسكرية، المستحضرات الطبية، الالماس، وبالطبع التكنولوجيا، تحتل فيها إسرائيل الصدارة في العالم من حيث الحجم. هناك حوالي 6000 شركة ناشئة في إسرائيل، تحتل المرتبة الأولى في العالم من حيث عدد الشركات الناشئة لكل فرد.

في المؤشرات الدولية التي تقع فيها إسرائيل ضمن النخبة العالمية، مؤشرات السلطة الفلسطينية هي أقل من المتوسط ​​العالمي. يبلغ نصيب الفرد الفلسطيني من الناتج المحلي الإجمالي حوالي 3300 دولار في السنة، ويحتل المرتبة 152 في العالم، أو 5600 دولار في السنة، ليحتل المرتبة 164 في العالم، إذا أخذنا في الاعتبار تكلفة المعيشة في الأراضي الفلسطينية. تقريبا عشر نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في إسرائيل.

متوسط ​​العمر المتوقع للمرأة الفلسطينية هو 78 – ستة أعوام ونصف أقل من النساء الإسرائيليات، وللرجال 74 – أقل بتسع سنوات من عمر الرجال الإسرائيليين.

حوالي 89% من الطلاب الفلسطينيين أنهوا الصف التاسع ودخلوا المدرسة الثانوية، مقارنة بـ 97% من الطلاب في إسرائيل.

في مؤشر التنمية البشرية، يحتل الفلسطينيون المرتبة 115 في العالم – أقل من بعض الدول العربية، ومرتبة واحدة فوق مصر، و13 مرتبة تحت الأردن و96 مرتبة تحت إسرائيل. في مؤشر السعادة، احتل الفلسطينيون المرتبة 125 من أصل 151 دولة.

حارس أمن تابع للسلطة الفلسطينية يشارك في موسم قطف الزيتون بالضفة الغربية، أرشيف (الصورة: AP Photo / Mohammed Ballas)

في مؤشر الديمقراطية العالمي، احتلت فلسطين المرتبة 113 – أي أقل بكثير من الوسط، وأعلى قليلا من معظم الدول العربية.

ارتفعت نسبة البطالة الإسرائيلية في أزمة كورونا من 4% إلى 7%. وفقا للبنك الدولي، تبلغ نسبة البطالة الفلسطينية 27% – حوالي 17% في الضفة الغربية و44% في غزة.

بلغ متوسط ​​الراتب الإجمالي في إسرائيل لشهر أغسطس هذا العام 11,180 شيكل شهريا، أي ما يعادل 8340 شيكل شهريا صافيا. متوسط ​​الأجر في الضفة الغربية هو إجمالي 121 شيكل في اليوم – أقل من 3000 شيكل شهريا إذا كان الموظف لديه وظيفة بدوام كامل، ونصفها، حوالي 61 شيكلا في اليوم الإجمالي، في غزة. الحد الأدنى للأجور في إسرائيل هو حوالي 5300 شيكل شهريا، وللفلسطيني 1450 شيكل.

تشير التقديرات إلى أن هناك حوالي 60 شركة ناشئة فلسطينية – 1% من عدد الشركات الناشئة في إسرائيل.

هناك مناطق حيث الفجوة بين الإسرائيليين والفلسطينيين كبيرة لدرجة أنه من المستحيل مقارنتها. في إسرائيل، هناك قلق من حقيقة أن 21% من الإسرائيليين يعيشون تحت خط الفقر، وهو دخل يبلغ 2400 شيكل للفرد في الشهر. ظاهريا، يبدو ان معدل الفقر الفلسطيني متشابه – حوالي 22% من الفلسطينيين تحت خط الفقر. لكن خط الفقر الفلسطيني هو دخل يبلغ حوالي 500 شيكل شهريا للفرد، أي حوالي خمس الدخل مقارنة بخط الفقر الإسرائيلي.

توزيع مواد غذائية على المحتاجين في رمضان في غزة 20 ايار 2020 (الصورة: AP Photo / Adel Hana)

تخلق هذه الفجوات وهذا الإعتماد وضع شك كبير فيما إذا كانت الدولة الفلسطينية ممكن أن تكون مستقلة اقتصاديا. من ناحية أخرى، إذا تم ضم الأراضي أو نقلها إلى السيادة الإسرائيلية بطريقة أو بأخرى – أو تحملت إسرائيل المسؤولية عن رفاهية الفلسطينيين حتى بدون سيادة أو ضم – فإن الفقر في الضفة الغربية سيضع امام اقتصاد إسرائيل ونظام الرفاهية فيها تحديات عظيمة.

يثير التعايش والاعتماد المتبادل بين الاقتصادين أيضا أسئلة حول طريقة القياس التي تتعامل مع إسرائيل وفلسطين كدولتين منفصلتين – مما يمكّن إسرائيل من التباهي بمكانتها العالية في المقارنات الدولية.

المنظمات الدولية التي وضعت هذه المؤشرات – الأمم المتحدة، البنك الدولي، منظمة الصحة العالمية، ومعظم دول العالم (138 دولة) تشير إلى قطاع غزة والضفة الغربية بأكملها كدولة منفصلة تسمى “فلسطين”. يُنظر إلى المستوطنين في الأراضي الفلسطينية حول العالم على أنهم غزاة مؤقتون وغير شرعيين داخل نفس الكيان الفلسطيني.

لسنوات عديدة، رفضت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية قبول إسرائيل في صفوفها، معتبرة أن تعريفها كدولة متقدمة يستند إلى خط حدودي بينها وبين الأراضي التي تتجاهلها إسرائيل نفسها. في عام 2010، قررت المنظمة قبول إسرائيل، بشرط أن “تزيل من سجلاتها الإحصائية 450 ألف مستوطن إسرائيلي في “لسطين”. ودخلت إسرائيل المنظمة لكنها لم تستوف الشرط.

د.سيرجيو ديلا برغولا (الصورة: الجامعة العبرية)

“هل الأراضي في الواقع جزء من إسرائيل، ونتيجة لذلك، فإن الفلسطينيين جزء منها؟ هذا سؤال معقد ليس له إجابة واحدة صحيحة”، قال عالم الديموغرافيا، الدكتور سيرجيو ديلا برغولا.

وفقا لديلا برجولا، “لا ينبغي أن نتجاهل الواقع القانوني الرسمي الذي لا تعتبر فيه الأراضي الفلسطينية جزء من إسرائيل، ولا الواقع الاقتصادي والاجتماعي الذي يعتبر الأراضي الفلسطينية جزء من إسرائيل. نحن بحاجة إلى أدوات معقدة لفهم واقع معقد. نحن بحاجة إلى بناء مؤشرات إحصائية مشتركة لـ 14 مليون نسمة بين البحر والأردن كإضافة لمؤشرات منفصلة”.

أين تقع إسرائيل-فلسطين الموحدة في المؤشرات؟

بقدر ما هو معروف، لم يتم إجراء أي حسابات تحدد هوية الفلسطينيين على أنهم جزء من سكان إسرائيل وتحدد مكانة إسرائيل في المؤشرات الدولية بناءً على هذا التعريف. مع ذلك، يمكن إجراء حساب رياضي بسيط للبيانات الموجودة عن إسرائيل والفلسطينيين من أجل الحصول على تقدير مستنير لأحجام المؤشرات المشتركة. بأي تقدير من هذا القبيل، فإن الفلسطينيين يخفضون تصنيف إسرائيل بشكل كبير.

لإنشاء هذه التقديرات، بمساعدة ديلا برغولا، قمنا بضرب المؤشرات الإسرائيلية بعدد الأشخاص المعرفين كمواطنين ومقيمين في إسرائيل، والمؤشرات الفلسطينية بعدد الفلسطينيين في الأراضي الفلسطينية، وجمعنا الرقمين وقسمنا بعدد السكان. بما أن غزة تعتبر جزءًا من “فلسطين” ولكن انفصالها عن إسرائيل أوضح، فقد قمنا بحسابين مختلفين – مع غزة وبدون غزة.

مثل هذا التقييم صعب الإعداد بسبب الجدل حول مسألة عدد الفلسطينيين الذين يعيشون في المناطق الفلسطينية. الأرقام الرسمية للسلطة الفلسطينية والجيش الإسرائيلي على حد سواء تتحدث عن حوالي 5.2 مليون، حوالي 2 مليون في غزة والباقي في الضفة الغربية. لكن من بينهم حوالي 350 ألف فلسطيني من القدس الشرقية مدرجين أيضا في المؤشرات الإسرائيلية، بالإضافة إلى عدد غير معروف من الفلسطينيين الذين تركوا البلاد.

تزعم المنظمات اليمينية أن حوالي 1.5 مليون فلسطيني قد غادروا الى الخارج. ولغرض الحساب، اعتمدنا على تقديرات غير رسمية للجيش الإسرائيلي ومنظمات حقوق الإنسان بأن حوالي نصف مليون قد غادروا فعلا، وبالتالي يعيش حوالي 2.5 مليون فلسطيني في الضفة الغربية ومليوني فلسطيني آخرين في قطاع غزة.

مراكز تكنولوجيا في هرتسليا بيتوح، أكتوبر 2020 (الصورة: جيلي يعاري / فلاش 90)

يقدر الناتج المحلي الإجمالي للفرد في إسرائيل، بما في ذلك الفلسطينيين من الضفة الغربية، بحوالي 38,000 دولار في السنة. وهو يحتل المرتبة 36 في العالم في الناتج المحلي الإجمالي الاسمي للفرد، بين الإمارات العربية المتحدة وإيطاليا، في إنخفاض بتسعة مراتب مقارنة مع مرتبة إسرائيل في الفهرس الحالي.

نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في إسرائيل بما في ذلك الضفة الغربية وفقا لتكلفة المعيشة هو 35000 دولار في السنة، 55 في العالم، بين إستونيا وبورتوريكو.

عند إضافة غزة إلى المعادلة أيضا، ينخفض ​​الناتج المحلي الإجمالي للفرد في إسرائيل وفلسطين إلى 29,000 دولار سنويا وإلى المركز 71 في العالم، بين بنما وكرواتيا.

متوسط ​​العمر المتوقع في إسرائيل، بما في ذلك الفلسطينيين في الضفة الغربية، هو 83.5 للنساء و81.6 للرجال، أي أقل بعام من التعداد الرسمي لإسرائيل، في المركز 30 في ترتيب منظمة الصحة العالمية، بين بريطانيا وقبرص. مع غزة، ينخفض ​​متوسط ​​العمر المتوقع إلى 82.5 للنساء و80.2 للرجال – 40 في العالم، بين قطر وجمهورية التشيك.

أطفال في مساكن مؤقتة بالقرب من منازل مدمرة في غزة. المصورون لا علاقة لهم بالمقال (تصوير: رحيم الخطيب فلاش 90).

في مؤشر التنمية البشرية، تحتل إسرائيل مع الضفة الغربية المرتبة 36 في العالم، بين لاتفيا والبرتغال، ومع غزة تقع في المرتبة 46 في العالم، بين قطر ورومانيا.

في مؤشر السعادة، تراجعت إسرائيل مع الضفة الغربية، إلى المرتبة 25 بين الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية. وعندما يتم شمل غزة في المعادلة، فإنها تنخفض إلى المرتبة 38، بين ليتوانيا وبنما.

تبلغ نسبة البطالة في دولة تضم الضفة الغربية 9%، ومع غزة تبلغ 11.2% – ضعف ونصف معدل البطالة في إسرائيل حسب المؤشرات الموجودة.

متوسط ​​الأجر في دولة تضم الضفة الغربية هو 10,045 شيكل شهريا، وإذا تم ضم غزة – 8253 شيكل شهريا، أي حوالي ثلثي متوسط ​​الأجر في إسرائيل وفقا للمؤشرات الحالية.

هناك بيانات لا معنى للمتوسط ​​فيها، وإذا تم تضمين الفلسطينيين في تعريف إسرائيل، فيجب قياسها وفقا للرقم الأدنى – أي الفلسطينيين. الحد الأدنى للأجور للفلسطينيين هو 1450 شيكل شهريا، وإذا تم التعامل مع الفلسطينيين في الضفة الغربية كمواطنين إسرائيليين، هذا هو أجرهم ولذلك لا يشكل ذلك فرقا.

لا يهم المتوسط ​​أيضا في مؤشر الديمقراطية العالمي. إن الدولة التي لا يتمتع مواطنوها بحقوق مدنية أساسية، ليست ديمقراطية بتعريف القرن الحادي والعشرين حتى لو كان لمعظم سكانها حقوق كاملة. تحتل الأراضي الفلسطينية المرتبة 113 في مؤشر الديمقراطية العالمي. إذا ضمت دولة إسرائيل الضفة الغربية، فيجب أن تحتل المرتبة 113 في مؤشر الديمقراطية، بين نيجيريا والكويت والجزائر.

“المناطق ليست في اسرائيل، ولا المستوطنون كذلك”

يبدو أن الإجابة على السؤال، إلى أي مدى يتمتع الفلسطينيون باقتصادهم المستقل وما إذا كانت إسرائيل بصفتها دولة ذات سيادة مسؤولة عن رفاههم، تعتمد على المواقف السياسية للشخص الذي يجيب.

“لم تقم إسرائيل بضم الأراضي الفلسطينية، فهي ليست جزءا من إسرائيل ونحن نحارب على عدم ضمها، ولن يتم محو الخط الأخضر، لذلك لا نؤيد التعريفات التي تشير إليها كجزء من إسرائيل”، قالت المديرة التنفيذية لمنظمة “سلام الآن” شاكيد موراغ. “على العكس من ذلك، في رأينا، يجب ألا تشمل التعريفات المستوطنات والمستوطنين الذين لا يعيشون في إسرائيل أيضا”.

الرئيسة التنفيذية لمنظمة “سلام الآن”، شاكيد موراغ (الصورة: رافكين فينتون ، فلاش 90)

عمليا، يعيش المستوطنون كإسرائيليين، والأراضي تحت السيطرة الإسرائيلية منذ 54 عاما. ألا يبرر موقفك عمليا تجاهل الفلسطينيين؟

“من يسيطر على المناطق هو الجيش الإسرائيلي وليس السلطات المدنية الإسرائيلية، وبالتالي فإن الفصل بين إسرائيل والأراضي الفلسطينية يتم الحفاظ عليه عمليا وليس فقط على الورق. عندما يسافر وزير الخارجية حول العالم ويهاجم الشركات التي تجرؤ على القول بأنها لا تريد البيع في الأراضي الفلسطينية لأنها ليست إسرائيل، لن أعطي له الشرعية. علاوة على ذلك، هل سألت الفلسطينيين عما إذا كانوا يريدون أن يُعتبروا إسرائيليين؟”

يعتقد رئيس مجلس يشع ورئيس مجلس وادي عربة الأردن الإقليمي، ديفيد الحايني، أن الفلسطينيين يرغبون بالفعل في أن يتم اعتبارهم إسرائيليين – ولهذا السبب تحديدا لا يريد اعتبارهم كذلك.

وفقا للحياني، الذي يعيش في موشاف أرغمان في غور الأردن، “في المنطقة (ج)، يجب تطبيق السيادة الإسرائيلية، والسكان هنا يجب أن يكونوا مواطنين إسرائيليين في كل شيء. 60%-70% منهم يرغبون في ذلك”.

كيف علمت بذلك؟

“نحن نعيش مع الفلسطينيين، نوظف 6000 عامل فلسطيني في وادي الأردن وحده، يأتون إلى العمل كل صباح بابتسامة. وعندما كان هناك حديث غامض عن فرض السيادة، نمت ابتسامتهم”.

“يشتاق بعضهم إلى الأوقات التي كان يمكنهم فيها الخروج والتجول بحرية في جميع أنحاء دولة إسرائيل. إنهم ينظرون إلى الغرب والشرق، ويرون كيف يعيشون في إسرائيل وكيف يعيشون في الأردن، ويعرفون الجانب الأكثر جدارة بالاهتمام بأن ينتموا إليه.

محمود عباس في الأمم المتحدة (تصوير: أمير ليفي فلاش 90)

“لكن المناطق (أ) و (ب) تقع تحت مسؤولية السلطة الفلسطينية. السلطة مسؤولة عن منحهم التعليم والرفاهية والثقافة. لا أعتقد أن الأمر يستحق تطبيق السيادة عليهم”.

السلطة ليست مستقلة، إنها تعتمد بالكامل على إسرائيل.

“اقتصاديا نعم. إنه اقتصاد واحد. ومن المنطقي التعامل معه على هذا النحو. اقتصاديا، كلما كان الارتباط أقوى، زاد استفادة الجانبين منه. لدينا مصلحة في أن يكون مستوى معيشة العرب مرتفعا بقدر الإمكان”.

على الرغم من أنهم فقراء وإذا تحملت إسرائيل المسؤولية عنهم، فسيتعين على الحكومة استثمار الكثير من الأموال في رفاهيتهم؟

“إنهم ليسوا فقراء للغاية. تعال إلى هنا وشاهد منازلهم، إنهم يعيشون في منازل مثل الفيلات في سفيون”.

فلماذا لا ينعكس هذا في البيانات؟

“لأن لديهم مصلحة في أن يعاملهم العالم على أنهم فقراء، هكذا يتم الحصول على التبرعات”.

دافيد الحياني (تصوير: يوناتان زيندل، فلاش 90)

ومع ذلك، فأنت تعارض ضم المناطق (أ) و(ب) والاعتراف بسكانها كجزء من الاقتصاد والمجتمع الإسرائيلي. لماذا؟

“من أجل عدم تعميق الطبيعة الثنائية القومية لإسرائيل. لدينا دولة ثنائية القومية بنسبة 20%، لا نريدها أن تكون 40%”.

وما الوضع الذي تعيش فيه في غور الأردن كإسرائيلي بكل طريقة وهم يعيشون تحت السيطرة الإسرائيلية في جيوب لا تعتبر إسرائيل، هو وضع مستدام؟

“لقد كانت موجودة منذ سنوات عديدة ولا تعمل بشكل سيء، لذا فهي مستدامة، أليس كذلك؟”

“الخداع الذي يسمح لنا بعدم تحمل المسؤولية عن الفلسطينيين”

على عكس المواقف الكلاسيكية من اليسار واليمين، هناك من يرى الفلسطينيين كجزء من المجتمع الإسرائيلي والاقتصاد بكل الطرق: مؤيدو “حل الدولة الواحدة”.

“الواقع الحقيقي على الأرض أنهم يعيشون تحت السيطرة والمسؤولية الإسرائيلية. معاملتهم ككيان منفصل في الواقع السياسي الرسمي هو كذبة وتزوير ونفاق”، قال إيمانويل شاحاف، مسؤول سابق في الموساد ومساعد رئيس حركة (هافدراتسا). “نحن مسؤولون عن الفلسطينيين بالكامل في يهودا والسامرة وجزئيا ايضا عن غزة ونحاول تجنب ذلك”.

إيمانويل شاحاف، الرئيس المشارك لحركة “هافدراتسا” (الصورة: شوش فارشاي)

“اليسار واليمين يساعدان بعضهما البعض في الحفاظ على الخداع الذي يسمح لنا بالاستمرار في العيش في بلد ظالم، حيث يوجد نوعان من الناس، بحقوق وبلا حقوق. اليسار – لأنه لا يعترف بوجودنا في الأراضي الفلسطينية واليمين – لأنه لا يعترف بالسكان هناك. أنا لا أتفق مع أي من هؤلاء وأؤيد حل ضم المواطنة داخل فيدرالية مشتركة ستلزمنا بتحمل المسؤولية”.

للمسؤولية سيكون ثمن باهظ. الفلسطينيون شعب فقير سيكلف الكثير لمعالجة مشاكلهم.

“صحيح. من المكلف تحمل المسؤولية عن الفقراء الذين حرموا لفترة طويلة. على الرغم من أن لذلك أيضا فوائد هائلة، فالإقتصادان يكملان بعضهما البعض.

“نحن بحاجة إلى العمالة الفلسطينية والقوة الشرائية، وبعد تحسين ظروفهم ستكون سوقا ضخمة ستعطينا دفعة. على أي حال، نحن لا نقدم أي خدمة لأي شخص. الوضع الحالي، الدولة ثنائية القومية غير المتكافئة، سوف ينفجر في وجوهنا”.

تؤمن الدكتورة وردة سعادة، المُعلمة الإسرائيلية والناشطة الاجتماعية السياسية التي تعرّف نفسها على أنها “فلسطينية إسرائيلية”، أن الإسرائيليين والفلسطينيين هم في الواقع مجتمع واحد واقتصاد واحد.

وردة سعادة، تربوية فلسطينية-إسرائيلية وناشطة اجتماعية (الصورة: بإذن من صاحبة الصورة)

وبحسب سعادة “لنفترض ان هناك رجلا وامرأة غير متزوجين رسميا. الرجل مطلق ويعيشان مع أولاده من زوجته السابقة، وهو المسؤول عن المنزل، وهذه المرأة ليس لها حقوق، فهو يحتقرها ولا يعاملها كشريكة حياة، لكنها تعيش هناك، عمليا، هذا زوج، إنها زوجته، هذا هو الوضع بين الإسرائيليين والفلسطينيين”.

“عمليا، الفلسطينيون، حتى الذين يعيشون رسميا خارج إسرائيل، هم جزء من إسرائيل. إنهم يخدمون الدولة ويبنونها فعليا في عملهم في البناء، وحتى المستوطنات. انظر إلى الفلسطينيين في القدس الشرقية، الذين بلا جنسية، وعملهم كسائقين وبائعين في مراكز تسوق وفي المطاعم وفي كل مكان في إسرائيل”.

“من الناحية العملية، هذه دولة واحدة. لقد جاء ابني من ألمانيا قبل شهر، وتجول هنا وقال لا يمكنني التفريق بين اليهود والعرب، فكلهم يبدون متشابهين”. أدخل متجرا فلسطينيا وسترى أن نصف المنتجات من إسرائيل – عيليت، تنوفا، اللافتات باللغة العبرية والبائعون يتحدثون العبرية. الفرق هو لفريق واحد يوجد حقوق والآخر ليس لديه حقوق”.

“انظر حتى إلى الفيديو القبيح والمهين لابنة رئيس مجلس كريات أربع التي ضايقت العمال الفلسطينيين في محطة الوقود. هذه محطة تخدم كلا من الفلسطينيين والإسرائيليين ويعملون معا. ربما هذه الفتاة أيضا، عندما لا تأت بحثا عن استفزازات، تشتري هناك بنفسها”.

“إسرائيل والمجتمع الإسرائيلي يستفيدان كثيرا من الاحتضان والشراكة غير الرسمية وغير المتكافئة مع الفلسطينيين. عندما جلبوا عمالا من الخارج كانت تكلفتهم أكثر، يعيش العامل الفلسطيني هنا ولا يضطر لدفع ثمن السكن بالإضافة إلى أنه ينفق أمواله هنا على بضائع من اسرائيل”.

رسم توضيحي: ممثلو السلطة الفلسطينية، إلى جانب نشطاء سلام من إسرائيل وحول العالم، يزرعون الأشجار بالقرب من مجمع بيت البركة احتجاجًا على استيلاء المستوطنين الإسرائيليين على الأراضي، 9 أبريل، 2016 (الصورة: وسام هشلمون / Flash90)

من ناحية أخرى، إذا تحملت إسرائيل المسؤولية عن السكان الفلسطينيين وبدأت في معالجة الفقر فإن العبء على دافع الضرائب الإسرائيلي سيكون هائلا، أليس كذلك؟

“أنا لا أوافق. أعتقد أن الفقر في إسرائيل هو نتيجة للحرب. ماذا قال صائب عريقات؟ خذ ميزانية الجيش الإسرائيلي واستثمرها في الرفاهية وانظر أي نوع من الجنة ستكون هنا. حوّل كل خزان إلى عيادة وكل طائرة من طراز F-16 إلى منزل للسيدات يتعرضن للضرب. استثمر في البيئة والتعليم والشرطة وشاهد ما يجري هنا. بالطبع هذا ممكن فقط في ظروف السلام وفي دولة مساواة واحدة”.

هل تعتقدين أن تحرك إسرائيل في هذا الاتجاه ممكن وأنه سيحقق السلام حتما؟

“أعتقد ذلك. إذا اعترفنا بالواقع كما هو وباحتياجات الناس ولم نصبح جامدين. ابحث عن حل للفلسطينيين الذين ما زالوا يعيشون في مخيمات اللاجئين، الفلسطينيين الذين لديهم أقارب في إسرائيل يريدون العيش معهم، والإسرائيليون الذين يعيشون منذ ثلاثة أجيال في المستوطنات”.

“في استطلاع أُجري في الضفة الغربية، قال 93% من الشباب الفلسطينيين دون سن 35 عاما إنهم سيكونون سعداء بالعيش مع إسرائيليين في دولة واحدة. لا يهمهم حتى الاسم الذي سيطلق على الدولة وكيف ستكون جنسيتهم طالما لديهم حقوق متساوية.

“من الممكن أن يمر الطريق هناك من خلال بعض الانفصال إلى دولتين، بسبب الحاجة إلى صياغة هوية فلسطينية تثبت أنها متساوية مع إسرائيل من جميع النواحي. لكن يجب أن تكون هاتان الدولتان تمد كل منهما سلاحا متبادلا وأذرع أخرى للتعاون من كلا الجانبين”.

اقرأ المزيد عن
تعليقات على هذا المقال